固本强基 守正创新

　　为建设滨海运河城市提供安全保障

　　2023年，钦州市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，有效防范化解重大安全风险，事故起数和受伤人数分别下降了22.7%、66.7%，荣获全区地震应急指挥中心质量综合评比一等奖，走出了一条钦州特色应急管理新路子，为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

　　2024年，钦州市应急管理局将全面贯彻落实全国、全区应急管理工作会议精神和市委、市人民政府工作部署，开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实执法“三项制度”，抓好防汛防台风、森林火灾、地震等灾害防范治理，强化应急物资保障，壮大应急救援力量，普及应急知识，为把钦州建设成为高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市贡献应急力量。

　　坚持预防为主，强化安全生产监管。充分发挥应急管理部门综合协调职能作用，坚持综合监管与直接监管并举，主动落实部门监管责任，动态完善相关监管部门安全生产权责清单，严格落实安全生产“一票否决”制度，依法依规追究事故责任。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，围绕危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防、特种设备等重点行业领域，坚持标本兼治、重在治本，想方设法解决当前制约安全生产的深层次矛盾和问题。以安全检查、专家服务、通报约谈、警示提醒、挂牌督办等方式精准服务企业安全生产，推动企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，把主体责任落实到每一台设施设备、现场管理每一个环节、生产一线的每一名员工、应急处置的每一项制度，做到重大事故隐患动态清零。加强部门联动，落实管控措施，充分发挥各标段安全生产服务工作站的职能作用，全力以赴服务保障平陆运河建设安全管理各项工作。

　　坚持守土有责，提升灾害防治能力。积极推进综合减灾示范社区（村）和防震减灾科普示范学校创建工作，打通防灾减灾救灾“最后一公里”。严格落实防汛防台风临灾预警“叫应”机制和“一线工作法”，加强对重点镇（街道）、村（社区）基层防汛工作的调度和电话提醒，及时将预警信息传达到一线，全面调动一线力量加强巡查监测，发现险情立即处置。多措并举抓好森林防灭火工作责任落实，开展野外火源治理，在重点时段和风干物燥季节发布防火禁火令，坚决查处违规用火行为，切实守住山、看住人、管好火，将森林火灾隐患消除在萌芽状态。优化地震台网布局，强化台站运维管理，建立健全地震宏观测报网、地震灾情速报网，做好震情短临跟踪和会商研判，加强建设工程抗震设防管理和地震灾害隐患排查整治，不断提升地震灾害防御能力。

　　坚持建强队伍，提升应急处置能力。强化应急管理干部队伍作风建设，打造忠诚干净有担当、高素质、能战斗的“应急铁军”，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。利用“钦州市服务民营企业安全发展示范基地”“党员志愿者服务站”等平台，组织党员上门服务，为基层、为企业排忧解困。充实应急管理各类专家队伍，加强专业、半专业应急救援队伍和八桂应急先锋社区响应队建设，把钦州区域内具备工程抢险能力和装备资源的企业纳入应急救援队伍体系，指导社会力量有序发展并规范参与应急处置和救援行动，推动形成各司其职、互为补充、协同作战，共同发展的多元化应急救援力量体系。认真总结复盘近年来灾害事故典型案例应急处置经验做法和短板弱项，修订完善市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级应急预案体系，进一步健全市、县（区）、镇（街道）三级救灾物资储备体系，组织各级各类应急救援队伍开展实战演练，让预案在“实战”中优化，让队伍在“真枪实弹”中得到全面锻炼和检验。

　　坚持科技赋能，更加注重固本强基。建立健全市、县（区）、镇（街道）三级应急指挥中心协作机制，以实战标准配齐配足设施设备，用好应急指挥中心信息化系统和各类数据，在应对突发事件时，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急指挥体系。奋力冲刺北部湾危险化学品应急救援基地项目建设，加快完成钦州石化产业园和钦州高端医药精细化工产业园封闭化管理，完善危险化学品、烟花爆竹安全风险监测预警系统，加快露天矿山边坡在线监测系统、粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统建设，推动安全监管数字化转型升级，实现安全生产风险的超前预警。实施好自然灾害处理能力提升工程，全力推进预警指挥、救援能力、巨灾防范等国债项目建设，融合相关部门数据资源建成“智慧应急一张图”，动态掌握重大自然灾害风险数据，扎实推动“人防、技防、工程防、管理防”安全风险体系建设。

　　坚持教育引导，提升全民应急素质。利用“5·12防灾减灾日”“6月安全生产月”等重点时段广泛开展应急科普“五进”宣传活动，组织协调各类传统媒体和新媒体常态化开展安全生产防灾减灾、应急处置和自救互救等方面的公益科普宣传，将应急管理和安全生产纳入党校干部、企业员工教育培训内容，进一步拓实“线上+线下”宣传渠道，培育应急文化，提升全民素养。健全安全生产举报渠道，公开安全生产执法全过程，宣传安全生产好经验、好做法，曝光典型案例和重大事故隐患及突出问题，推动安全生产群防群治。用好市场机制，按照“教考分离”“考审分离”的原则，严把特种作业人员教育培训考试关口，构建“培训+考试+监管+服务”新模式。深入推进危险化学品、金属冶炼等高危行业领域投保安全生产责任保险，减少事故发生后政府兜底风险。

原文链接：http://yjglt.gxzf.gov.cn/xxfw/gsxdt/t18101001.shtml
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