各市应急管理局，有关单位：

　　为进一步提升全省危险化学品安全监管工作信息化水平，加快推进全省危险化学品安全生产风险监测预警能力提升，根据省应急厅工作部署，全面启动2023年全省危险化学品安全数字化管控系统建设工作，现将有关事项通知如下：

　　一、任务目标

　　对全省安全生产风险监测预警系统功能和基础设施进行升级改造，建设安全风险数字化管控系统，新增接入企业双重预防机制数字化管控、特殊作业全过程信息化管理和视频监控、人员自动定位、智能视频监控、加油站智能视频监控等信息数据，建立企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制。2023年年底前，实现省、市、县、园区与企业上下贯通、联网管控。

　　二、建设内容

　　安全风险数字化管控系统由省应急厅统一建设，省、市、县、园区、企业分级应用，同步开发手机APP。

　　1.建设企业双重预防机制数字化运行监管模块。接入企业安全生产双重预防机制信息化系统数据（风险分级管控及隐患排查清单、隐患排查记录、隐患清单等信息），通过计算模型对企业双重预防机制的运行质量进行评价，可以实时查看掌握全省企业安全生产风险分级管控、隐患排查治理等工作情况。

　　2.建设特殊作业全过程信息化监管模块。接入企业特殊作业全过程信息化管理系统数据（申请、审批、验收等），可以实时掌握全省特殊作业数量、分布、种类，可以查阅企业动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业的申请、审查、许可、监护、验收等全过程信息。

　　3.建设人员自动定位监管模块。接入企业人员自动定位系统数据（人员实时定位、违规行为报警等），掌握生产区域内人员数量，通过计算模型对人员聚集进行报警。

　　4.建设智能视频监控监管模块。接入企业智能视频监控数据（实时监控、不安全状态报警等），可以查阅企业重点部位的监控以及对离岗、串岗、超员、越界等违规行为的报警信息。

　　5.建设加油站智能视频监控监管模块。接入加油站智能视频监控数据（实时监控、不安全状态报警等），可以查阅加油站重点部位的监控，掌握对加油区和卸油区内人员抽烟、打电话等违规行为，明火和烟雾等异常状态，卸油作业时人员离岗，灭火器未正确摆放，静电释放时间不足等不规范情形的报警情况。

　　6.建设双重预防机制信息化系统、特殊作业全过程信息化管理的企业端应用模块，提供给没有自建系统的企业使用。

　　7.建设智慧监管、预警管控中心、过程安全风险管控、服务超市等工作模块。对安全监管有关文件传达、信息通报、数据传递等实现信息化管理，也可以实现企业停产、开工信息报备等。

　　8.开发手机APP。可通过手机端查看安全风险数字化管控系统各模块的信息数据。

　　三、进度安排

　　（一）接入培训（2023年10月20日、21日）。组织完成对所有企业及其系统建设单位组织数据接入的培训，督促企业完成企业端接入程序改造。

　　（二）系统接入（2023年11月20日前）。根据全省企业分布数量情况，倒排工期，制定系统接入计划表，接入企业端数据，接入过程中，及时解决遇到的问题，同步完善系统功能。

　　（三）数据治理（2023年12月20日前）。系统接入企业端数据后，开展数据治理工作，确保企业端上传的数据准确，能够真实反映企业的安全管理状况，持续提升系统运行质量。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。省工作专班将安全生产风险数字化管控系统纳入专班重点工作内容，通过日调度、周通报措施，全力推进信息化建设工作。各市、县应急局也要参照省里做法，加强统筹协调，精心组织安排，及时研究解决工作中遇到的问题，重大问题及时向省专班报告，积极稳妥推进各项建设工作，各市工作情况将纳入月度考核。

　　（二）严格建设接入标准。各企业及其技术支撑单位，应当按照应急部《关于做好企业双重预防机制数字化系统功能优化和数据质量提升工作的函》和《山东省企业双重预防机制信息化建设与应用指南（试行）》等规范要求，在总体架构、功能要求、硬件配置、政府端数据交换要求、系统信息安全等方面，高标准、高质量完成建设与应用工作，交换给政府监管端的各项数据应当真实、准确。

　　（三）做好应急值守工作。省、市、县应急管理局和化工园区安全生产风险监测预警系统应急值守队伍，应当将全省安全生产数字化管控系统预警信息纳入应急值守范围，严格24小时监测监控值守要求。对系统发出的预警信息应当及时组织核查，督促企业采取消警措施；对于不能及时消警、存在发生事故风险的，及时通知本级应急指挥中心做好应急准备，切实提高信息化系统的运行效能。

　　(四)加强技术支撑单位力量。技术支撑单位中石化安全工程研究院有限公司要成立专门团队，集中力量做好系统开发工作，要根据各市的数据接入任务，合理安排、调配人员，确保每个市有专家和技术队伍，对建设任务重的市、县要增加力量。要逐市对接做好技术服务，统筹推进，确保按照时限要求完成工作任务。

　　 

　　附件：1.系统开发工作倒排工期表

　　      2.各市系统接入工作倒排工期表

　　      3.系统接入工作技术支持负责人名单

　　 

　　山东省应急管理厅

　　2023年10月19日

原文链接：http://yjt.shandong.gov.cn/zwgk/zdly/aqsc/whjg/202402/t20240227_4708492.html
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