基层是防控风险、排查隐患、先期处置的最前沿，是防止“小险变大险、小灾成大灾”的关键环节，开展基层应急救援能力提升培训，是贯彻落实党中央决策部署的重要举措，是推动我省应急管理体系和能力现代化建设的具体实践，是保障人民群众生命财产安全的现实需要。

　　今年8月份以来，省应急厅组织实施“应急黔行·2024”贵州省基层应急救援能力提升“百千万”行动，培训“百”名师资队伍，赴“千”个乡镇（街道），为上“万”名基层救援骨干开展培训，建强基层应急救援队伍，筑牢应急救援“最先一公里”。

　　铜仁市闻令而动，结合实际积极探索，三措并举提升“硬实力”，因地制宜打造本土化课件，在完成县乡骨干培训的基础上，拓展延伸，率先以印江、松桃两县为试点，大力推进“百千万”行动培训走进田间地头、车间码头，全面提升基层应急救援能力。

　　培训会开到“家门口”

　　“遇到突发情况，如何制作简易担架？有三种方法。用绳子、上衣和床单都可以在很短的时间内制作成简易担架。”10月18日，印江自治县天堂镇茶元村，一场基层应急救援能力提升“百千万”行动培训会正在如火如荼地进行。来自中国安能贵阳基地的7名队员和县应急局的培训老师正在为镇、村两级应急救援队伍150余人开展培训。

　　如何识别常见自然灾害？在苕窑和深井救援、森林防灭火中要注意哪些事项？如何使用常见救援工具？如何开展外伤包扎止血包扎、心肺复苏和制作简易担架？面对这些基层应急救援队员常见的问题，培训老师用老百姓听得懂的语言，示范讲解基础知识和应急救援技能，反复叮嘱操作要领。队员们听得津津有味，相互交流并亲自实操体验。

　　“太实用了，没想到还可以用床单这么快就可以制作简易担架！”听了培训后，茶元村村支书、村级应急救援队队长张羽华忍不住发出感叹：“我们太需要这些应急救援知识和技能了，打开了我们的思路，不但保护了我们应急救援人员，关键时刻还能救人。”

　　“有人落水了，快来救啊！”10月19日上午，听到求救声，两名村级应急救援队员立即穿上防水背心，跳进河中向落水游客游去，另一名应急救援队员扔出救生圈，应急救援队员将救生圈套在游客腋下，众人合力将游客拉到岸边后，一边打120电话，一边开展心肺复苏等急救，溺水游客终于苏醒过来。

　　当天，松桃自治县盘石镇响水洞村举行了溺水救援和地灾避险转移演练，同时还对镇、村两级应急救援队伍开展了理论知识和应急技能培训。

　　响水洞村村内木质结构房屋众多、民宿农庄和餐馆旅馆林立，容易发生森林和民房火灾、溺水事故和山体滑坡等自然灾害。

　　市县两级应急管理局结合实际，分析风险隐患，有针对性地开展基层应急救援队伍培训和演练。

　　“三措并举”提升“硬实力”

　　铜仁境内沟壑纵横、地势崎岖，是典型的喀斯特地貌，自然地质条件极其脆弱，灾害隐患点多面广，然而基层救援队建设滞后、救援能力不足，长期制约基层应急能力提升，危及人民群众生命财产安全。

　　铜仁市按省应急厅安排部署，在中国安能贵阳基地的大力支持下，坚持“三措并举”，紧盯基层救援队伍短板弱项，大力实施基层应急救援能力提升“百千万”行动，将培训成果延伸到村（社）基层救援队伍，切实提高基层应急救援服务能力和实用技能，最大限度减轻自然灾害和安全生产事故造成的损失。

　　以培“强基”，开展各级骨干师资培训128场次，组织121名市县级师资、1860多名乡镇级培训志愿者，分设42支小分队完成了181个乡镇（街道）综合救援队伍培训，同步将分批次完成2974个村（社区）60000余义务救援队伍培训。

　　以训“提能”，突出应急基础知识讲解、基本救援技能培训和模拟实战演练三项重点，将分批组织6万余名基层救援人员集中培训“蓄能充电”，营造“人人讲安全”氛围，练就“个个会应急”本领。

　　以练“护航”，模拟抗洪抢险、森林火灾、地震救援等场景，采取现场拉练、技能比武等方式，紧盯基层灾害风险特征，因地制宜开展逃生避险演练1860多场次，有效提升应急处置“硬实力”，跑出基层应急能力提升“加速度”。

　　“下一步，我们将以贯彻落实中办、国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》为契机，夯实保障人民群众生命财产安全的‘第一道防线’，以高水平安全保障高质量发展。”铜仁市应急管理局党委委员、副局长梅芝凌说。

　　因地制宜打造本土课件

　　结合本地救援实战经验，应基层救援队伍的实战诉求，安能救援队焦中山带领队员与铜仁市应急管理局组织的专家和技术人员，合力编制《抽水泵水袋水仓组合灭火，油锯割草机组合开设山火隔离带》《救援现场指挥和管理》《突发事件信息上报》《应急值班值守和智慧终端操作运用》《溺水救援实操、简易担架制作、常规疾病自救》等实用性本土课件。

　　对省应急厅专题培训推送课件，铜仁市各区县组织修改完善，结合本地主要灾害防范应对，会同相关部门研究制定基层常见灾害事故早期识别、先期处置应对、应急疏散、紧急逃生、装备设备使用和基层救援队伍建设标准化课件，已于9月5日前完成县级师资培训、乡村基层救援队伍培训课件，建立统一的培训资料库和课件模板。

　　“农村的有限空间作业和主要安全风险常发生在苕窑和深井，以及关门烧炭烤火。我们立足铜仁实际，通过省、市、县、乡、村五级层层‘传帮带’，储备了121名市、县优秀师资，编制了溺水救援、地灾紧急避险转移、苕窑深井窒息救援、山火扑救早期处置、救援现场指挥调度管理等有地方特色本土课件。”铜仁市应急管理局指挥中心工作人员林万喜告诉记者，目前已完成所有区县和乡镇街道的培训工作，下一步培训工作将延伸到村（社），走进田间地头、车间学校，并通过开展救援技能大比武，建立完善基层救援队伍训练、培训、管理运行等工作机制，全面提升基层应急救援队伍的服务水平。

　　贵州日报天眼新闻记者 黄军

原文链接：http://yjgl.guizhou.gov.cn/xw_5888722/dfdt_5888727/202410/t20241024_85977154.html
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