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今年以来,省市场监管局认真贯彻落实省委省政府工作部署,积极推动西宁—海东都市圈市场一体化建设,不断健全工作机制,延伸合作领域,创新协作模式,提升共建效能,各项重点工作取得了阶段性成效。
强化组织领导,完善工作机制。建立常态化协调推进机制,成立由省局党组书记、局长为组长,分管局长为副组长,省局相关处室单位以及西宁、海东市场监管局负责人为成员的领导小组,设立工作专班,搭建调度平台,实施清单管理,按月开展督导,加强交流会商,形成了“一把手”亲自抓总、分管局长牵头落实、工作专班统筹协调、相关处室单位和属地市场监管部门一体推进的工作格局。两地市场监管局及时跟进当地政府工作安排,进一步厘清合作事项、细化工作任务、明确推进措施,构建了务实高效的工作推进体系。
细化目标任务,压实工作职责。聚焦建立优质高效的政务环境、营造公平竞争的市场环境、共建一体化社会信用体系,确定细化了三项重点任务清单。推动市场监管领域“高效办成一件事”。围绕企业信息变更“一次办”、企业注销“一网办”、开办餐饮店“一体办”,进一步优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享,持续优化政务服务环境;建立都市圈市场监管长效合作机制。探索建立跨市执法协作与信息共享机制、流通领域商品质量监管信息互通机制、食品药品监管协同机制;推动构建以信用为基础的新型监管机制。强化都市圈企业信用信息归集、共享、公示、应用和修复管理协同联动,推进信用修复结果共享互认。两地市场监管局主动进位,延伸服务触角,扩展监管范围,将认证检测合作、知识产权保护、食品安全监管、公平竞争审查、商标品牌建设纳入都市圈一体化发展内容,进一步压实属地责任,建立专人负责制,确保各项重点工作顺利推进。
深化部门协作,健全工作制度。制定印发《全省市场监管系统进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》《关于持续完善经营主体登记管理工作的通知》,并牵头联合省公安厅、省数据局、省住房城乡建设厅、省民宗委、省消防救援总队等部门,印发《青海省推动高效办成经营主体信息变更“一件事”实施方案》《青海省推进“开办餐饮店一件事”试点改革工作方案》。通过部门协同、政策归集、数据共享等措施,统筹推进政务服务流程再造,为都市圈企业登记设立、信息变更、企业注销和开办餐饮店提供全程便捷服务,有效激发了市场主体内生动力和发展活力。
优化发展布局,搭建联动平台。建立省、市两级市场监管部门沟通协调机制,在省局统筹协调、市局充分对接的基础上,指导西宁、海东两地市场监管局联合制定《西宁—海东都市圈一体化发展市场监管领域三年行动方案》,签署《西宁—海东都市圈一体化发展市场监管合作框架协议》,确定了“七个一体化”重点任务(一体化构建规范统一的登记注册体系、推动商标地理标志品牌建设、建立知识产权协同保护工作机制、打造“平安都市圈”、建立检验检测认证认可合作机制、构建公平竞争市场环境、构建以信用为基础的新型监管机制),提出了“四同”工作目标(机制同形:省局统筹、两地联动的工作机制;协作同步:工作目标、内容、要求、步骤同频共振、一体推进;发展同质:实现都市圈市场一体化建设高标准、高质量协同发展;合作同心:加强沟通协作,做到两局一盘棋,两地一条心),为全力推动都市圈一体化发展奠定了基础。
目前,都市圈市场主体开办时间压缩至1个工作日以内,餐饮店开办时间压缩至10个工作日以内。期间,两地市场监管局共办理迁移登记166项、餐饮登记1334项;修复市场主体信用信息2377条;开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理,审查57件,清理9件;联合开展校园食品安全互查工作,检查学校食堂、幼儿园食堂12家;建立《都市圈商标地理标志品牌企业名录》,涉及企业53户;召开共促都市圈标准认证一体化发展座谈会,建立了定期协商、分析研判、联合执法、服务企业的合作机制。
下一步,省市场监管局将认真落实省委、省政府按月“一调度、一对账、一督导、一分析、一通报”的“五个一”机制,充分发挥统筹协调作用,抓好工作督查督办,切实推动市场监管领域都市圈一体化发展各项举措落实落细、落地见效。
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