各市人民政府安委会，省政府安委会有关成员单位：

　　为认真贯彻落实省委省政府安排部署，深刻汲取四川省自贡市九鼎百货大楼“7·17”重大亡人火灾教训，集中解决“生命通道”占用、堵塞、封闭等问题，坚决遏制群死群伤火灾事故发生，自即日起至9月30日，在全省组织开展“畅通生命通道”再检查，有关事项通知如下：

　　一、检查重点场所

　　（一）人员密集场所：公众聚集场所（宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等），医院门诊楼、病房楼，学校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆阅览室，公共展览馆、博物馆展示厅，劳动密集型企业生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等；

　　（二）“九小场所”：小购物、小餐饮、小住宿、小公共娱乐、小休闲健身、小医疗（养老、福利）、小教学、小生产加工、小易燃易爆危险品销售储存场所，以及新业态新领域等其他小型生产经营场所；

　　（三）其他公共场所：文物保护单位、剧本娱乐场所、办公场所、培训场所、地下轨道交通、施工临时用房等；

　　（四）居住场所：住宅小区、公寓楼、群租房等；

　　（五）厂房仓储场所：厂房、仓库、物流仓储、家庭作坊等。

　　二、检查重点问题

　　（一）占用、堵塞或封闭、锁闭疏散通道和安全出口；

　　（二）平时需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门或设置门禁系统的疏散门，未能保证火灾时从内部直接向外推开，未在门上设置“紧急出口”标识和使用提示；

　　（三）在疏散通道、安全出口、楼梯间违规停放电动自行车或进行电动自行车充电；

　　（四）未按照有关规定施划消防车通道和登高操作场地的标线、标志并设置警示牌；

　　（五）在消防车通道上违规设置构筑物、限高栏、固定隔离桩等障碍物，在消防车通道与建筑之间违规设置树木、架空管线、广告牌、装饰物等妨碍消防车操作的障碍物；

　　（六）在消防车通道上违规设置停车泊位、违法违规停放车辆；

　　（七）在采用封闭式管理的消防车通道出入口，未落实在紧急情况下立即打开的保障措施；

　　（八）在人员密集场所的门窗上违规设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌等障碍物；

　　（九）在竖向管井、敞开式外连廊违规堆放可燃杂物。

　　三、检查开展方式

　　本次“畅通生命通道”再检查由各级消防救援机构牵头，采取“单位场所自查、县级集中检查、市级交叉互查、省级督导暗访”的方式开展，四个层面交叉进行、同步推进。

　　（一）单位场所自查。各地要广泛宣传发动，全面压实单位场所（含住宅小区，下同）业主、使用方或委托管理单位的主体责任，指导单位场所紧盯9项重点检查问题，认真开展自查自改，自觉畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗上设置的影响逃生和灭火救援的障碍物，鼓励拆改其他场所防盗窗（网）、铁栅栏、广告牌等障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊等重点部位可燃杂物。

　　（二）县级集中检查。各县（市、区）要落实属地管理责任，消防救援机构要发挥好牵头作用，组织相关部门按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁许可谁负责、谁靠近谁负责”要求，对照5类重点场所开展一轮全覆盖检查，严查9项重点问题，分区域、分类别建立问题清单，逐一督促整改到位。

　　（三）市级交叉互查。各市消防救援机构牵头制定交叉检查方案，组织各县（市、区）成立交互检查组，邀请市有关部门人员和消防专家参加，开展县（市、区）交叉互查。每个县（市、区）抽查单位要涵盖5类重点场所，且检查数量不得少于20家，发现问题隐患及时向相关县（市、区）反馈，并报各市消防救援机构备案。

　　（四）省级暗查暗访。省消防救援总队牵头组织省有关部门、单位和消防专家成立暗查暗访组，采取 “四不两直”方式，对各市开展穿透式现场检查。对工作敷衍、推动缓慢的地方和部门，予以通报批评、约谈警示；对发现的违法违规企业（单位）和典型违法违规行为，一律在省级主流媒体曝光；对发现的违法违规行为和重大事故隐患，及时移交当地，督办整改到位。

　　四、检查工作要求

　　（一）坚持统筹推进。各级各有关部门要将“畅通生命通道”再检查与消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动等重点任务统筹结合起来，进一步强化系统治理、综合治理、源头治理，努力破解制约“生命通道”畅通的根源性问题。

　　（二）严格检查标准。各级各有关部门要综合运用执法检查、媒体曝光、舆论监督、信用监管等措施，对占堵锁闭“生命通道”的违法违规行为依法严厉处罚，增强震慑力；对严重影响公共安全的，依法果断采取关停、查封等措施，严防引发事故；对拒不改正、多次违法或造成严重影响的单位（个人），依法纳入消防安全严重失信名单，实施联合惩戒。

　　（三）广泛宣传发动。各级各有关部门要以发布通告、媒体报道、案例警示等多种方式，广泛发动单位场所开展隐患自查自改，引导居民群众自觉保持“生命通道”畅通。要加大举报奖励力度，鼓励群众通过12345政务服务热线、网站、来信来电等方式，举报占堵锁闭“生命通道”的违法违规行为，形成社会共治的良好氛围。

　　各市、省有关部门再检查情况，请及时报送省消防救援总队。

　　联系人：郭均；电话：0531-85124203；

　　邮  箱：sdsxfaqwyhbgs@shandong.cn。

　　 

　　 

　　山东省人民政府安全生产委员会办公室

　　2024年8月6日       

　　（信息公开形式：主动公开）

原文链接：http://yjt.shandong.gov.cn/zwgk/zdly/aqsc/zhjg/202408/t20240812_4751306.html
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