2022年6月，国家知识产权局、司法部确定山西为第三批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点省。山西省知识产权局高度重视，制定《专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作方案》，采取六方面举措，积极探索破解“队伍、能力、案源、手段”四大难题，试点工作取得了实实在在成效。

　　一是大力拓展专利侵权纠纷行政裁决队伍。通过组建专利侵权纠纷行政裁决办案指导组将综合执法部门纳入行政裁决队伍，推动有条件的县级知识产权局参加专利侵权行政裁决案件办理工作，建立案源挖掘机制，将裁决工作引入基层，破解裁决队伍人员不足的问题。

　　二是完善人才培养体系。出台多项制度，规范行政裁决工作，按照《山西省市场监管局人才工作领导小组工作规则》，实施高标准录用、大力度培训和多层次多方位表彰奖励，连续两年联合法院、检察院等举办知识产权执法司法实务同堂培训，不断充实全省专利侵权纠纷行政裁决队伍，提高行政裁决的能力和水平。

　　三是畅通受理渠道。省知识产权局把加强投诉举报渠道建设作为践行以人民为中心的发展思想的具体实践，服务社会公众的一线窗口和前沿阵地，积极开辟“三个一”投诉举报渠道（线下投诉办公室、投诉电话、网络投诉窗口），全方位构建专利权人诉求举报平台，实现沟通“零距离”，数据多跑腿，群众少跑路。特别是立足“惠企直通车”微信小程序，建立快速回应工作机制，明确岗位职责、流程规范和时限要求，确保“第一时间分流、第一时间处理、第一时间回复”，投诉按时初查率和办结率均达到100%。

　　四是着力提供技术支撑。制定印发《知识产权行政保护技术调查官管理规定》和《关于加强知识产权鉴定工作的实施意见》，聘任35名知识产权行政保护技术调查官，鼓励知识产权技术调查官参与案件办理。已根据需要申请使用技术调查官12次，法院系统申请技术调查官参与案件调查1次，检查院申请技术调查官参与案件调查１次，技术调查官对案件定性都发挥了显著作用,有效破解了裁决过程中的技术手段的问题。

　　五是推进维权援助体系建设。建立12家分中心、131家维权工作站，维权援助体系不断健全。成立“海外知识产权应对指导工作站“及“知识产权鉴定工作日常办事窗口”，打通维权最后一公里。两年来，运用知识产权巡回审判庭开庭司法审判和行政裁决20次，调解知识产权纠纷案件375件，其中一起典型案例成功入选央视法制频道“一线栏目”。

　　六是推进试点城市探索创新。全省分３批确定了11个市为专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点市。太原市知识产权局践行“先行裁驳、另行请求”裁决模式。充分体现了行政裁决处理的高效性，有效缩短了案件的审理周期，为全省复制推广改革试点经验提供了示范。晋城市知识产权局创新探索专利侵权纠纷行政裁决队伍规范化建设“一二四五”路径，解决了行政裁决“谁来管”“怎么管”“谁统筹”“谁办案”的问题。运城市知识产权局联合市委宣传部、法院、检察院、公安、海关等6部门推动成立“闻喜县玻璃器皿产业知识产权保护联盟”，合力护航产业创新发展，提升知识产权保护整体效能，打造知识产权保护合作典范样板。

　　通过试点建设，全省建立了专利侵权纠纷行政裁决制度体系，组建培养了省市县三级专业行政裁决队伍，建设完善了一批基础实施，锻炼了队伍，提振了信心，提升了能力。试点两年来，专利侵权纠纷行政裁决案件量质齐升。全省案件量是试点前三年半总和的4.2倍。其中，2起被诉的专利侵权纠纷行政裁决案件分别在最高人民法院和山西省高级人民法院胜诉。为持续优化创新环境和营商环境、服务我省经济高质量发展提供强有力支撑。（张晋斌）