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洛阳市应急管理局聚焦“市场主体评议营商环境”中发现的问题短板,在全系统开展提升行政执法效能改善法治营商环境的专项整治活动,精准发力促进规范公正文明执法。
领导高度重视。针对洛阳市“市场主体评议营商环境”调研报告中企业反馈应急管理系统执法检查中存在的问题和意见,局主要领导高度重视,立即组织矿山、危化、工贸监管科和执法支队专题讨论,研究整改措施,制定印发了《洛阳市应急管理局提升行政执法效能改善法治营商环境专项整治工作方案》,针对重点问题下发了《工作提示函》,精准施策,重点整治法治意识淡薄,滥用行政执法权,不按规程执法,消极执法,专家不专、随意指导、管理不规范等问题。
规范执法行为。进一步明确立案、调查、审核、告知、决定、送达、执行、监督等一系列执法程序规定,保证权力运行的规范、有序、高效。在安全执法过程中的事前、事中、事后加大对行政相对人的普法宣传力度,开展说理式执法,充分保障行政相对人的合法权益,优化营商环境的同时,也降低了行政执法行为被复议和诉讼的风险。
落实柔性执法。在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间,落实轻微违法行为包容免罚相关规定,对不予处罚的企业加强行政指导,予以政策辅导、规劝提醒、走访约谈等,引导和促使行政相对人自觉纠正违法行为,实现行政执法效果最大化,同时完善信用修复制度,推动受到处罚的企业重塑良好信用,使企业在法治化营商环境中健康发展。
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