为不断提升应急管理能力和服务水平，商丘市梁园区应急管理局结合工作实际，转变工作思路，探索行政执法“721工作法”，不断优化执法模式，为优化营商环境、提升本质安全水平提供坚强保障。

　　“721”工作法，即70%的问题用服务的方式解决、20%的问题用管理的方式解决、10%的问题用执法的方式解决，将服务、管理、执法有机结合，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，使应急执法向标准化、精细化不断迈进。

　　70％用情服务，提升群众满意度。近年来，梁园区应急管理局着力提高人民群众满意度，行政执法水平普遍提升，让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。在处理某蛋糕店未取得许可非法销售冷烟花的群众举报时,秉承教育在先、处罚不是目的的原则，在充分听取该店负责人陈述后，认定该违法行为轻微及时改正没有造成危害后果，决定不予行政处罚。通过有力度的“没收”和有温度的“批评教育”，提高群众知法守法意识，从根源上减少违法行为发生。

　　20%用心管理，行政执法更精细。本着执法先普法，法在罚前的工作思路，变事后处罚为事前指导，改变一罚了之的执法“旧观念”，运用预先提醒、指导服务等手段，引导企业自觉落实安全生产主体责任。为了能够及时发现并解决企业急难愁盼问题，特别是企业负责人、安全管理人员、各岗位实操人员对各类风险辨识、隐患排查、防灾救灾、预案演练“会不会”、“懂不懂”、“明不明”、“能不能”、“敢不敢”的现实问题，聘请专家对重点行业企业、问题企业开展“专家会诊”和安全生产“体检”，指导企业排查整改风险隐患，借助专家技术优势指导企业、服务企业。通过现场剖析，让企业深悟隐患就是事故，放任必有灾害，站在企业角度，谈危害、看损失、重生命、讲责任，处处为企业着想，帮助企业解决安全生产疑难问题，从根本上提升企业安全生产能力和水平。

　　10%执法兜底，破解难题有保障。严格坚持应急综合行政执法的“四个流程”，即：培训教育、行政辅导、行政约谈、行政处罚。让各类企业明白处罚是具体措施、是执法的基本手段，实现本质安全才是目标和目的。1至5月，对全区38家企业进行执法检查，发现隐患132项，已全部整改完毕，立案处罚7起。通过强化执法这一兜底措施的公信力和威慑力，有效控制和减少了事故隐患。

　　梁园区应急管理局坚持问题导向和有解思维，推行柔性执法、阳光执法，将严格、规范、公正、文明执法的要求落实到每一项执法活动、每一个执法环节，让执法更具公信力，更为社会所接受，真正做到行政执法既有力度又有温度。下一步，该局将继续推进应急管理执法创新，完善“721”工作法，努力提升行政执法和服务水平，推动梁园应急管理高质量发展。