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为吸取事故教训,醴陵市严格落实“三管三必须”“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,从严从实抓好烟花爆竹安全生产工作。4月26日起,醴陵市对烟花爆竹企业有序进行临时性停产,4月29日起所有工序停产。停产后,全市烟花爆竹行业企业全面开展警示教育,加强安全监管队伍建设,严把复工复产关,不让安全生产防线有丝毫松懈。
警示教育,树牢安全红线
“事故损失惨重,令人心痛,要从他人的事故中深刻汲取教训,举一反三,抓好自己企业的安全生产工作,坚决防范事故发生。”
5月13日下午,醴陵市应急管理局组织首批复工复产考试合格的22家烟花爆竹生产企业主要负责人与安全管理人员,参观“4·26”烟花爆竹爆炸事故现场,开展事故现场警示教育。
市应急管理局相关负责人介绍,全市176家烟花爆竹企业都要在“4·26”事故现场开展复工复产警示教育,就是为了让企业负责人和安全管理人员直观感受事故教训,进一步强化安全意识。
烟花爆竹企业自身也将警示教育作为安全生产培训中的重要环节,5月14日,白兔潭镇烟花爆竹协会就组织26家企业、130余人开展事故现场警示教育。
“深刻感受到安全生产,对于我们这个行业的重要性,”参加警示教育的烟花爆竹企业负责人吴旺感叹,“回去之后,我将以最严格的措施,抓好安全生产管理,加强对员工的安全教育,确保企业安全生产。”
严格考核,守好安全底线
“要复工?先考试!”
5月12日,在醴陵湘东职业技术学校和湖南省陶瓷技师学院的考场内,一场醴陵市应急管理局组织的安全培训考试正在紧张进行,烟花爆竹企业主要负责人、实际控制人、安全管理员、特种作业人员等正在通过电脑作答。
“全市烟花爆竹企业全部应考,参考人员需达90分及以上才能申请复工复产。”市应急管理局花炮监察大队干部张宇亮介绍,开展此次考试是为了全面提升从业人员安全意识和操作技能,提高烟花爆竹企业安全生产管理水平。
在此之前,各烟花爆竹企业已经依据自身情况,开展安全生产培训、模拟考核等举措,如科富花炮实业有限公司、赖氏爆竹制造有限公司、福多星花炮集团等企业都针对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员开展了安全生产培训、模拟考试。
在监管层面,同样奉行“想上岗,先考试”的原则,通过严格考核,提高烟花爆竹安全监管人员的监管能力和水平,强化安全监管执法队伍建设。5月17日,由市政府办、市纪委、市委组织部组织的醴陵市烟花爆竹安全生产管理人员考试开考,来自全市的158名应急干部、安监员参加考试。考试与参考人员的工作息息相关,不合格者将不能从事相关工作。
参与了此次考试的醴陵市应急管理局综合行政执法大队副队长黄亮表示,“作为执法人员参加此次考试,可以提高我们应急局执法人员的法律法规意识,以及在办案过程中的办案水平,同时也让我们在执法过程中更加规范。”
监督管理,筑牢安全防线
“在监控画面中,可以看到包装车间有工人在封装和运输花炮。为了逃避监管,企业还把摄像头的位置移动了。”
5月5日,醴陵市委、市政府督查室工作人员在日常巡查中,通过应急指挥中心监控平台巡查时,发现王仙镇吉祥出口花炮厂58号包装车间违规生产。据了解,这家花炮厂未落实停产指令,在停产期间违规生产,并故意逃避监管,被立案查处。
醴陵市应急管理局相关负责人陈桂发介绍,发现这一情况后,他们立即前往现场调查。经调查核实,该花炮厂挪动摄像头并违规组织生产情况属实。
“现在该企业已被立案查处,所以复工复产也会推迟。”
根据醴陵市安全生产委员会办公室发布《关于做好当前烟花爆竹生产企业复工复产工作的通知》,烟花爆竹生产企业复工复产需严格执行5项负面清单管理,其中第一项明确:对被立案处罚、暂未结案的或参与非法生产经营被立案查处的企业一律不予复工复产。
“这个摄像头要往上面调整一些,没有对正,71号机械装药核心摄像头比较模糊……”
5月21日上午,市应急管理局执法大队工作人员前往浦口、白兔潭两地开展复工复产安全大检查,进一步规范企业复产验收审查工作。
应急管理局相关负责人介绍,“此次复工复产验收工作严格按照‘企业自查、镇街审查、市应急管理局复查’的程序,市应急管理局根据镇(街道)报送复工备案情况,备案一家,复查一家。复查发现镇(街道)复工工作存在把关不严,将予以‘一票否决’,重新全面审查。”
发展大局,安全为基,以事故为鉴,绷紧安全生产这根弦,醴陵将通过这一系列涵盖警示教育、严格考核、强化监管、科技兴安、“打非治违”、优化产业布局、实施企业分类管理、推进包厂制度等多维度的综合治理措施,确保烟花爆竹行业安全健康发展。
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