夯实基础 建强体系

　　以高水平安全保障高质量发展

　　2023年，在省应急厅的精心帮助和指导下，鹤壁市应急管理局着力严监管严整治、早防范早应对、夯基础强体系，以强力举措促进安全生产、防汛救灾等工作迈上了新台阶、实现了新跨越。

　　一、以“五个一批”推动“六查一打”落实，严抓严查严管严处严打

　　创新开展“五个一批”专项整治，让“六查一打”专项行动目标更明确、措施更具体、效果更直观。一是坚决“整改一批”防风险。实行专家查隐患、政府促整改机制，坚持“预警—叫应—回应—督导—总结—评估”六步闭环管理工作法和“32133”工作机制，压实各方责任。二是坚决“处罚一批”严惩戒。采取“执法+督导”“执法+专家”等检查方式，实行日报告日调度日评比，开展异地交叉互查和联合执法检查。三是坚决“关闭一批”控源头。采取“一周一主题+综合抽查整治”模式开展综合抽查，大力推广安全生产先进技术，实施安全设备设施改造升级。四是坚决“帮扶一批”重警示。实行“常态督导+专项监督+重点督查”立体化监督模式，对安全生产工作开展不力的单位负责人进行预警告诫，情节严重的，依法依纪严肃追责问责。多层次开展警示教育培训，督促各单位知责明责尽责担责。五是坚决“教育一批”强震慑。及时开展教育约谈，做到教育一人、警醒一片。建立安全生产行政执法和刑事司法衔接工作联席会议制度，定期通报查处办理情况。

　　二、以“五个到位”守牢防汛“金标准”，早研判早预警早响应早转移

　　严格落实防汛工作“123”“321”要求，有力有效应对“杜苏芮”台风影响。一是组织指挥到位。省厅领导深入一线指导，市委市政府主要领导夙夜在公、滚动研判、科学调度，市县乡三级指挥部全部实体化运行。应用遥感卫星、无人机、应急指挥车等“空天地”应急指挥网络，高效有序指挥调度。二是机制运行到位。成立16个防汛工作专班、6个前方指导组，制定了“会商+研判”等12项工作机制，开展“21·7”特大暴雨灾害复盘演练，提高实战能力。三是隐患整治到位。汛前对水库、河流、地质灾害隐患点、城市内涝风险点等进行全面排查，闭环整改隐患248个。四是宣传动员到位。走好群众宣传救助路线，开通“鹤壁暴雨紧急救助通道”，动员1.5万名党员干部、5200名青年志愿者参与排险、巡堤、转移群众。五是转移抢险到位。坚决念好“停、降、关、撤、拆、转”六字诀，第一时间启动应急响应，及时启用蓄滞洪区，紧急转移安置26033人，维护了人民群众生命安全。在防范应对“杜苏芮”台风影响过程中，以全员作战守住了防汛“金标准”。

　　三、以“四大体系”促进“四种能力”提升，强指挥强责任强保障强队伍

　　坚持夯基固本、建强体系、提升能力，有效推进应急管理体系和能力现代化走深走实。一是建强指挥体系，提升统筹能力。投资2.2亿元建设自然灾害综合监测预警指挥系统，乡镇建立应急调度平台，村（社区）配备灾害信息员，建起了直通基层的高效指挥网络。二是建强责任体系，提升履职能力。创新“1+5+8”防汛布防图系，以图定责、标图明势、按图防控，拧紧“防”和“救”责任链条。三是建强保障体系，提升服务能力。推进全省唯一一家国家自然灾害工程救援豫北（鹤壁）基地建设，推动中俄（鹤壁）应急技术创新产业园项目落地。在全省首家开展应急小站试点建设，建成首批应急小站40个。四是建强力量体系，提升处置能力。与中国安能集团建立队伍共建机制，锻造能随时抢大险、救大灾的专业应急救援尖兵。制定应急、消防、综治、公安、民兵、退役军人“六位一体”建设标准，促进基层应急力量融合发展，解决基层应急力量不足的问题。市县乡村救援队伍建队率100%。