各有关市应急管理局：

　　根据省安委会《关于高标准严要求做好“五一”前后安全生产专项检查的通知》和4月23日全省安全生产电视电话会议部署，省厅决定从即日起至5月底，对全省非煤矿山开展安全生产专项检查，有关事项通知如下。

　　一、检查内容

　　一是对各地尾矿库备汛工作情况开展督查，并对部分尾矿库进行抽查。二是对我省9家水文地质复杂的地下非煤矿山开展全面检查。三是4月12日全省非煤矿山安全监管暨“三化”建设推进会议工作部署落实情况。

　　（一）尾矿库备汛情况。

　　1.地方应急部门是否督促指导辖区尾矿库企业编制“三个一批”“一库一策”治理方案，有序推进尾矿库风险隐患治理。

　　2.地方应急部门是否督促各尾矿库企业完成汛前调洪演算，结合演算结果和本地区汛期特点，组织开展1次尾矿库全面安全检查，并制定有针对性的安全风险防控措施。

　　3.地方应急部门是否督促各尾矿库企业开展1次实战性应急演练，配齐相应救援物资和装备，改进救援队伍组织管理和通讯联络，确保关键时刻拉得出、用得上。

　　4.地方应急部门是否研究制定2023年度闭库销号清单，根据计划倒排工期、压实责任、挂图作战，确保按时完成任务。

　　5.现场抽查尾矿库安全管理、人员和物资配备情况。

　　6.现场抽查尾矿库在线安全监测系统是否运行正常，人员是否熟练使用在线安全监测系统，针对生产过程中出现的异常情况能够及时采取措施。

　　（二）水文地质复杂矿山安全生产情况。

　　1.企业是否按照《山东省落实地下非煤矿山企业安全生产主体责任的若干规定》要求，认真落实机构设置、人员配备、风险管控等主体责任。

　　2.企业是否按照《非煤矿山企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系细则（暂行）》要求，开展双重预防机制建设和运行；是否建立健全基于“发展目标、管理制度、岗位职责、管控措施、分级考核”五位一体、环环相扣的管理责任体系。

　　3.企业是否按照《全省非煤矿山安全生产综合整治工作实施方案》要求，制定方案并开展安全生产专项排查整治。

　　4.企业是否落实隐蔽致灾因素普查治理、重大隐患治理“动态清零”、“一工程一设计和安全确认”制度。

　　5.企业是否彻底解决“数据不完整不准确、移动终端配置不到位、地下矿山井下视频和在线监测数据未全量联网和一岗一清单流于形式”的问题；是否全员应用省非煤矿山安全风险监测预警系统。

　　6.按照“逢查必考”要求，现场抽考企业安全管理人员和一线作业人员。

　　7.依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》《地下非煤矿山矿山安全生产综合整治检查表》（附件1）及《水文地质复杂矿山专项检查表 》（附件2），现场检查排查企业是否存在重大事故隐患及突出问题。

　　8.企业是否制定“三化”建设三年规划和年度工作计划并有序实施。

　　二、工作分组

　　督导分两个阶段进行，4月29日前为第一阶段，4月30日至5月底为第二阶段。

　　（一）尾矿库备汛等工作督查分组

　　第一组：臧金友、刘国梁督导济南市、淄博市；

　　第二组：彭兆峰、孙常松督导枣庄市、潍坊市；

　　第三组：王传坤、张凯督导青岛市、烟台市；

　　第四组：李加乐督导威海市、日照市；

　　第五组：王飞督导济宁市、临沂市；

　　第六组：张延飞督导泰安市、滨州市；

　　第七组：栾照山督导聊城市。

　　（二）水文地质复杂矿山专项检查分组

　　第一组：刘国梁负责临沂、济南、泰安市共5家矿山；

　　第二组：张延飞负责潍坊、烟台、淄博市共4家矿山。

　　国家矿山安监局山东局派员分别参加检查组。

　　三、工作目标

　　（一）层层压实责任。通过督查检查，层层压实政府、部门安全监管、企业安全生产主体责任和主要负责人第一责任人责任，确保针对汛期安全生产，周密制定工作计划，全面落实各项措施，责任到人。

　　（二）强化监督检查。对尾矿库进行现场抽查检查，对水文地质复杂矿山逐矿开展全面检查，使用预警管理系统实施抽查或检查。对发现的违法违规行为，依法移交属地应急管理部门跟踪落实整改。对于重大隐患，督促市级应急部门挂牌督办，督办及整改情况及时报省厅。

　　（三）建立隐患整改台账。尾矿库督导检查工作结束后要形成工作总结，并认真填写《尾矿库督导检查工作情况统计表》（附件3）。水文地质复杂矿山要形成现场检查“一矿一册”，列出问题清单，提出整改意见和建议，明确整改时限，形成书面检查报告。

　　四、有关要求

　　（一）各级监管部门检查发现的问题隐患，按照“谁发现谁负责”的原则，及时录入山东省非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统，推动管控措施落实，确保整改到位。

　　（二）各市要强化责任落实，对查出的重大隐患和违法违规行为要依法顶格处罚；要闭环管理，建立台账，落实措施，跟踪督办，确保汛前整改到位。

　　（三）按照省安委会《关于高标准严要求做好“五一”前后安全生产专项检查的通知》建立定期调度制度，各市于4月28日、5月19日前将本市非煤矿山安全生产专项检查工作情况及统计表（附件4）报送省应急厅。

　　联系人及电话：王飞，0531-51787886

　　邮箱：sdyjfmksjgc@shandong.cn

　　 

　　 

　　山东省应急管理厅

　　2023年4月24日

　　

原文链接：http://yjt.shandong.gov.cn/zwgk/zdly/aqsc/gkjg/202305/t20230508_4307971.html
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