总体情况

　　2023年5月份，全市工矿商贸领域共发生生产安全死亡事故16起、死亡16人。

　　5月份部分事故情况

　　5月8日，香泖路252号2幢上海彩叠印务有限公司生产车间内，1名作业人员被发现卡在检品机送纸口位置，送院经抢救无效死亡。

　　

　　5月16日，在水泾路2129号渔光互补光伏发电安装现场内，1名作业人员在安装铺管钻机（转动中）顶管时，衣物不慎被顶管卷住，随转动中的顶管旋转，送院经抢救无效死亡。

　　

　　5月23日，在外青松公路2657号上海鹤洋工贸有限公司内，1名路人进入无人看护的货梯间内捡拾垃圾时，被下降的货梯挤压致死。

　　

　　5月25日，在园四路456号10栋金喜稻（上海）米业有限公司仓库外，1名作业人员被转装运大米的叉车撞击身亡。

　　

　　5月29日，在中春路4999号沪苏湖铁路在建工地内，镇江昊海工程服务有限公司1名作业人员在基坑附近清理辅料时，不慎跌落坑底受伤，送院经抢救无效死亡。

　　

　　历史同期部分事故情况

　　龙川北路805号

　　“2022·5·9”物体打击事故

　　事故简况：

　　2022年5月9日15时30分左右，在由红阳建工集团有限公司总承包的徐汇区龙川北路805号医学隔离观察点应急工程内，作业人员在进行雨水管吊装作业时，其中1人被晃动的雨水管击中，送院经抢救无效死亡。

　　直接原因：

　　进行试吊雨水管作业时，作业人员定位时窜至雨水管端头，因雨水管惯性前冲，击中作业人员，导致事故发生。

　　间接原因：

　　（1）总包单位

　　①现场安全管理措施未有效落实。红阳建工集团有限公司未有效落实安全生产主体责任，吊装作业现场安全措施未有效落实，未及时发现并消除吊装作业中风险隐患。

　　②安全教育流于形式。红阳建工集团有限公司仅对作业人员口头安全教育，未对吊装作业人员进行安全技术交底，未能有效认识吊装辅助作业风险，致使作业人员不具备相应的熟练应急处置能力。

　　③未能配置必要的吊装机械。红阳建工集团有限公司未采用专用机械设备的情况下，临时使用挖掘机进行吊装作业。

　　（2）监理单位

　　上海新光工程咨询有限公司现场监理人员未有效履行职责，对作业安排不掌握，对施工单位的安全管理工作监督乏力。

　　（3）代建单位

　　上海建设项目管理有限公司未有效督促施工总包、监理等相关单位落实施工现场安全管理。

　　责任追究：

　　徐汇区应急管理局对红阳建工集团有限公司及其事故项目现场负责人分别予以行政处罚。

　　措施建议：

　　一是红阳建工集团有限公司要深刻吸取本次事故的教训，严格落实安全生产主体责任，堵塞安全生产漏洞，切实加强安全生产工作。在现场安全管理方面，要完善施工方案与操作规程，认真排查作业区域存在的安全隐患，加大对作业人员的安全教育，杜绝违规作业。

　　二是监理单位上海新光工程咨询有限公司要切实履行专业安全监管职责，对专项施工方案符合性、开工条件、现场施工安全措施落实情况等加强监理，严格现场监理人员履责考核。要切实抓好过程检查，加强巡视力度，尤其是对吊装等危险性较大的施工作业，确保监理人员在场到位。

　　三是代建单位上海建设项目管理有限公司要切实加强对施工全过程的安全管理，督促施工、监理等相关单位落实施工现场安全管理。强化对驻项目代建负责人的安全绩效考核，督促其履职尽责。

　　四是建设单位徐汇区住房保障和房屋管理局严格履行合同约定，督促代建、监理单位落实安全管理责任、安全管理措施等，确保生产安全。

　　工业路988号

　　“2021·5·12”高处坠落事故

　　事故简况：

　　2021年5月12日凌晨2:10时许，在奉贤区工业路988号的上海佐恩物流有限公司仓库内，作业人员进行货物装车作业，其中1人在货车上摆货过程中，踩在货物上行走时失稳坠落至地面身亡。

　　直接原因：

　　作业人员踩在软状货物上行走时难以保持身体重心平衡，加之在高处作业时未采取安全防坠落措施。

　　间接原因：

　　（1）作业人员安全意识淡薄，未对周边工作环境存在的安全风险进行辨识，对可能存在的危险认识不足。

　　（2）作业现场安全管理缺失，对于员工存在的危险作为行为未及时发现并制止，对作业环境中存在安全风险未采取有效措施加以预防。

　　（3）安全生产培训教育不到位，致使作业人员安全意识淡薄。

　　责任追究：

　　奉贤区应急管理局对上海佐恩物流有限公司及其法定代表人分别予以行政处罚。

　　措施建议：

　　1.上海佐恩物流有限公司要切实履行安全生产主体责任，建立并完善各类安全生产管理制度、责任制、岗位操作规程，进一步落实贯彻企业内各项安全管理制度，加强作业现场的日常安全检查，确保作业中的安全状态。

　　2.上海佐恩物流有限公司要切实做好风险管控和隐患排查治理双重预防机制，对存在较大安全风险的作业区域采取相应的安全防范措施，及时发现并消除作业现场存在的事故隐患，及时发现并制止施工作业人员的违章及危险行为，确保安全生产。

　　3.上海佐恩物流有限公司深刻吸取事故教训，举一反三，召开一次全公司人员安全会议，认真吸取事故教训，举一反三，加强对施工作业人员的安全教育和培训，增强员工安全生产和遵章守纪的意识，避免类似事故再次发生。

　　

　　风险提示

　　➤5月份，本市共发生5起机械伤害死亡事故，占工矿商贸领域死亡事故总量逾三成，明显高于前4个月。从事故原因来看，多与从业人员接触运行设备、进入设备运行区域有关。企业应加强对作业现场的风险辨识和安全管理，做到有轮必有罩、有轴必有套，做好设备运行区域的安全警示和隔离；建立健全的安全操作规程，采取安全防护措施，减少或消除接触机器危险部位的风险，严格落实停电挂牌等制度措施。

　　随着高温季节来临，触电类事故已进入高发期，存在此类风险的企业，要做好相应的安全教育和宣传，督促作业人员正确穿戴劳动防护用品，安装、更换、维修、移动电器设备时，要完全断电。

　　

原文链接：http://yjglj.sh.gov.cn/xwzx/sgtb/20230705/87c862838c274318a61496d17483aefa.html
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