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按照国务院食安委和省政府食药安委关于食品安全“两个责任”工作机制“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”的总体要求,我省各级市场监管部门把落实食品安全“两个责任”作为推动食品安全监管的工作主线,将属地领导干部包保责任、企业食品安全主体责任和监管责任贯穿起来,充分发挥正向闭环管理作用,提升了保健食品安全治理水平。
强化落实,推动“两个责任”工作落地落细。年初,省市场管局印发《关于推进特殊食品安全监管重点工作的通知》,对落实特殊食品安全条线“两个责任”工作进行安排部署,明确工作要求,细化工作措施。在保健食品生产企业体系检查,将食品安全“两个责任”工作纳入体系检查工作内容,企业自查报告率100%,检查发现问题整改率达到100%。同时,结合保健食品生产许可现场核查、“双随机一公开”抽查和市场巡查等工作,加大日常监督检查力度,强化企业落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。
建立“三统一”,实现三个全覆盖。省市场监管局统一在官网公示全省获证保健食品生产企业的食品安全总监和管理人员名单,企业食品安全管理人员配置率达到100%。统一要求企业建立食品安全“两个责任”公示栏,将生产经营资质、食品安全管理人员名单、包保干部和“日管控、周排查、月调度”工作记录等内容进行公示,并统一按照《青海省特殊食品生产企业风险管控清单》制定了符合本企业实际的日管控检查记录表,细化了食品安全管理人员检查制度,在产在营保健食品生产企业“日管控、周排查、月调度”工作机制全部落实到位。16家保健食品生产企业均与包保干部建立包保关系和协调沟通渠道,第三、四季度督导率100%,督导发现问题整改率100%。
注重督促指导,企业主体责任得到更好落实。全省保健食品生产企业负责人、食品安全管理人员和注册证书持有人积极参加专题培训班,学习《保健食品新功能及产品技术评价实施细则》《允许保健食品声称的保健功能目录非营养素补充剂(2023年版)》及相关配套文件、特殊食品生产企业信用风险分类管理、《网络销售特殊食品安全合规指南》等政策文件,为企业落实好食品安全主体责任和合法合规生产经营打下基础。持续推进特殊食品生产经营企业食品安全管理人员抽查考核工作,全省5792家特殊食品生产经营企业的6444名食品安全管理人员完成线上抽考,抽考覆盖率80.3%,考核通过率76.94%,保健食品生产企业抽考覆盖率达到100%。落实特殊食品生产经营风险分级管理,14家特殊食品生产主体风险等级评定为B级,完成10929户特殊食品经营主体风险等级评定,其中A级3574户,B级2613户,C级3427户,D级1315户。
下一步,针对我省特殊食品生产经营企业和监管工作现状,省市场监管局将进一步强化落实食品安全“两个责任”工作要求,加大对保健食品注册备案相关新政策,以及网络销售特殊食品监管等新规定、新标准、新规范的宣贯力度,创新工作方法,提升监管效能,确保食品安全“两个责任”工作全面落实见效。
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