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今年以来,青海省市场监督管理局深入贯彻落实市场监管系统行风三年攻坚专项行动部署,紧盯“审批服务、日常监管、行政执法”三项攻坚事项,破解“便利、高效、减负”三个攻坚难题,突出优服务、提效能、减负担,统筹谋划、持续发力,全力推动行风全面好转。
一是聚焦审批服务,以“便利”促发展。办事群众高不高兴、满不满意是衡量市场监管工作的唯一标准。省市场监管局紧盯培育壮大市场主体,出台30条措施提升市场主体登记注册便利化水平,探索打造经营主体开办“八个一”闭环体系,建立企业开办协同机制,出台《青海省促进扶持个体工商户发展的若干措施》,进一步优化个体工商户发展环境。会同省法院等11部门联合印发《关于建立市场主体注销“服务链”进一步提升注销便利化水平的通知》,为市场主体注销“一网查询、同步指引、信息共享、联动办理”提供政策和实操依据。优化食品生产许可,下放28类食品生产许可权限,推行“一企一证”,开通网上受理“绿色通道”,实行“一网通办”,小作坊许可事项由7项精简为5项,相关业务法定天数缩短至50%以下。今年以来,全省企业开办网办率达95%以上。
二是聚焦行政执法,以“效能”转作风。坚持法律效果、社会效果和政治效果的有机统一,是市场监管总局推进行政执法领域行风建设的基本要求。省市场监管局持续推动行政执法规范化标准化建设,印发青海省市场监管系统《行政执法跨区域办案协作和线索移交工作指导意见》《重大案件督查督办实施办法》等规范制度,组织开展执法案卷评查,强化全省市场监管区域协作,构建起统一、权威、高效的执法体系。以甘青两省合作为契机,联合发布《甘肃青海两省市场监督管理行政处罚文书格式范本(2022版)》,在全国市场监管系统率先实现跨省行政处罚文书格式统一,强化甘青两省跨区域执法协作机制建设。
三是聚焦日常监管,以“减负”优环境。减轻企业负担是党中央、国务院的一贯要求,也是市场监管部门的应尽职责。省市场监管局持续深化综合监管,充分发挥15个市场监管领域议事协调机制作用,积极开展风险隐患联合排查、市场主体联合抽查检查、问题线索联合处置,加强部门与地方监管联动、行政执法与刑事司法衔接,实现监管成效最大化、对市场主体干扰最小化。针对市场监管61项抽查事项逐项制定“双随机、一公开”检查指引,开发“青信通”APP,支持监管对象现场对监管执法行为进行监督评价,持续推动监管工作规范开展。率先探索开展成品油市场综合监管改革试点工作,被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室评为典型经验。制定形成具有青海特色的企业信用风险分类指标体系,在全国率先实现重点领域信用风险分类“全覆盖”,全年累计建立“双随机、一公开”检查对象名录库3167个、创建监管任务2686个。尤其是在遏制涉企违规收费行动中,发布两批《关于公布青海省涉企收费目录清单的公告》,制作《治理涉企收费减轻企业负担》宣传片,积极开展商业银行涉企违规收费整治行动,已责令退还违规收费400万元整,切实减轻企业融资负担,获得省内中小微企业一致赞誉。
下一步,省市场监管局将进一步增强抓好行风建设的紧迫感责任感,坚持服务更加便利高效,监管更加规范求实,执法更加公正文明,推动市场监管行风实现持续向好转变。
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