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徐州邳州市积极构建与经济社会发展相适应的综合性、全方位、系统化的城市安全发展保障体系,多措并举提质效,多点发力保安全,推动安全生产形势平稳向好。
着眼全局规划,加强源头防控。强化城市防灾减灾救灾空间保障和设施建设,立足综合防灾和公共安全需求,高质量编制“十四五”安全生产、防灾减灾、地质灾害防治、消防、道路交通安全管理等专项规划。加快产业结构优化升级,编制煤化工产业发展规划,对不符合产业链的项目,坚决拒绝落户。
盯紧风险隐患,健全防控机制。搭建城市安全风险信息管理平台,深入评估城市安全风险,摸清风险底数,建立健全重大安全风险联防联控机制。在重点行业领域实施“安全生产全息体检”,纪委监委和安委办“双线”并行开展督查督导。突出老旧小区等重点区域整治,加强供水供气等各类地下管网建设改造,切实提升城市安全运行能力和抗风险能力。
利用科技赋能,提升监管效能。以市大数据中心为平台支撑,建成涵盖应急、公安、交通、住建、气象等10个部门的应急管理综合应用平台,实现相关部门之间数据共享和互联互通。建成“安环一体化”监管预警中心,对重大危险源实施全天候在线监控,重大危险源企业采取“物联网技术+双重审计+背书”监管方式,促进“重大危险源”特殊作业精准化管控。
锻造应急力量,完善救援体系。编制修订全市各类应急预案1309个,强化应急救援力量建设,组建市级森林专职防火队伍。统筹全市应急救援队伍58支,大力培育社会化应急救援队伍,打造蓝天救援队、猎鹰救援队等具有区域影响力的民间救援队伍,推动综合救援、专业应急救援、社会应急救援和军地救援高效联动。加强综合演练,开展“全域应急大演练活动”。
积极探索创新,夯实联动基础。整合市镇两级安监执法力量,在6个中心镇分别设立分局,辐射监管周边3-5个镇。加强灾害信息员市、镇、村三级队伍建设,拓展“安全协管市、镇、村三级体系”建设。实行“1个专业科室统筹调度、N个专家团队技术支撑、6个执法分局分片推进”治理模式,着力解决危化品、粉尘涉爆等重点领域企业的突出问题。
共建共治共享,培育安全文化。大力推进“安全生产网格化”运行,将中心城区约40平方公里划分为3428个单元网格和40个责任网格,开展安全社区建设,公开征集创建省级安全发展示范城市公益广告,以剪纸、农民画、泥塑、柳琴戏等特色民间艺术形式打造城市安全名片,培育城市安全文化。
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