苏州市吴江区应急管理局通过开展执法案卷集中评查、网络巡查、现场执法督查、法律知识测试等执法监督活动，以查促改、以督促效、以考促学，多措并举构建起全过程、穿透式执法监督体系，规范行政执法行为，提升执法能力和水平。

　　案卷评查，提高执法质量。组织各区镇和执法科室（中队）通过交叉互查的方式，对照案卷评查要求和标准，从执法文书制作、事实和证据、法律适用、自由裁量、执法程序等方面对安全生产执法案卷开展全面评查。互查结束后，区应急管理局再组织人员对参评案卷进行集中评查。案卷评查现场打分，对评查中发现的问题，当场进行反馈和交流。通过案卷集中评查，以查促改，守护执法质量“生命线”。2022年以来，已集中评查案卷51卷，发现问题150余个，目前已全部整改到位。

　　网络巡查，强化全程监督。依托省安全生产行政执法系统，每月定期对局本级和各区镇办理的安全生产行政执法案卷进行网络巡查。通过网络巡查，对从立案到结案的案件办理流程进行全过程监督，发现问题，严抓整改，提升执法办案规范性。2022年以来，已进行网络巡查7次，巡查案卷30余份、执法文书120余份，发现问题200余项，各办案单位均已逐条对照整改。

　　现场督查，规范执法行为。现场执法督查采取对各区镇已检查企业随机进行抽查回访的方式进行，主要围绕执法人员是否按规定统一着装、是否主动出示执法证件、执法用语是否文明、执法是否进行全过程录音录像以及执法文书质量等内容开展。通过现场执法督查，进一步规范现场执法行为，切实保障严格、公正、文明执法。2022年以来，已开展现场执法督查3次，涉及企业33家，对发现的20余处执法不规范行为，均以执法监督建议书的形式反馈给属地相关部门，并跟踪整改落实情况。

　　法律测试，提升专业素养。随机从每个区镇抽取3名行政执法人员，当场参加应知应会法律知识测试。通过测试了解执法人员对新《安全生产法》等安全生产法律法规的掌握程度，以考促学，营造“人人学法，人人用法”的浓厚氛围，全面提升执法人员法律素养。

　　

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