今年以来，淮安市通过健全执法体系、建强执法队伍、规范执法行为等措施，全面推进应急管理综合行政执法改革，加快构建权责一致、权威高效的应急管理执法体制，着力提升安全防范能力水平，为高质量跨越发展保驾护航。

　　一是紧扣重点，健全执法体系。出台《淮安市深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，实行以县区为主的分类分级执法管理体制，加强内部协同配合，推动市县乡三级联动执法；动态更新全市执法对象名录库，防止重复执法和下放转移执法责任；综合运用云计算、大数据等现代化信息技术，推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”执法新模式；创新“1+N”联合执法机制，减少检查频次，加强跨部门协同配合，形成监管执法合力。

　　二是聚焦主线，建强执法队伍。成立淮安市应急管理综合行政执法监督局，各县区组建应急管理综合行政执法大队；创新推行重点区域派驻执法模式，涟水县先试先行，实行全域派驻执法，成立5个执法中队，按照“5+1”要求配备人员（每个中队不少于5名执法人员、不少于1名安全专员）；在全市执法系统创新开展“双提升、双适应”主题活动，提高执法人员能力素质、提升企业本质安全；组建“执法人才库”，实施“青蓝结对”，开展“岗位练兵”，评选“执法之星”，充分激发执法队伍活力；整合镇街应急、安全生产、消防、燃气等监管力量，推动由“分散监管”向“集中监管”转变，形成“一支力量管安全”，筑牢基层安全监管基础。

　　三是突出全面，规范执法行为。制定《淮安市应急管理综合行政执法事项清单》，加强对行政处罚、行政强制事项管理；全面严格落实行政执法“三项制度”，出台规范执法“十四条”要求，明确全市安全生产行政处罚自由裁量和案卷文书材料排序规范；建立处罚案件内审制度，确保办理案件规范、严谨；根据不同行业领域特点和风险程度确定执法内容、方式和频次，突出重点行业领域和重点地区。运用大数据辅助行政执法工作，加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用，切实提高行政执法效能。

　　

　　

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