鲁简087号

　　

　　国家矿山安全监察局山东局简报

　　

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　　（总248期）

　　

　　国家矿山安全监察局山东局 2022年9月6日

　　

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　　安全概况：8月份全省矿山实现安全生产。

　　一、安全生产情况

　　8月份安全生产情况

　　全省矿山未发生事故。

　　1-8月份安全生产情况

　　煤矿：全省煤矿发生事故4起、死亡6人，百万吨死亡率0.104；与去年同期相比，事故起数增加3起，死亡人数增加3人。

　　非煤矿山：全省非煤矿山未发生事故，与去年同期相比，事故起数减少3起，死亡人数减少18人。

　　二、本月度安全生产规律分析

　　煤矿：据统计，2001-2021年全省煤矿9月份平均发生事故1.43起、死亡2.29人，按月度平均死亡人数从高到低排列第9位。近5年（2017-2021年）9月份实现安全生产，按月度平均死亡人数从高到低排列第12位。

　　非煤矿山：据统计，2010-2021年全省非煤矿山9月份平均发生事故0.5起、死亡1.08人，按月度平均死亡人数从高到低排列第6位。近5年（2017-2021年）9月份平均发生事故0.2起、死亡0.2人，按月度平均死亡人数从高到低排列第7位。

　　三、监察动态

　　（一）安全监察执法情况

　　煤矿：8月份，全省煤矿安全监察机构共监察各类矿井51次；制作笔录性文书170份、决定性文书221份；责令局部停止作业16个；行政罚款916.95万元。

　　1-8月份，全省煤矿安全监察机构共监察各类矿井390次；制作笔录性文书1249份、决定性文书1299份；责令局部停止作业198个，责令矿井停产整顿6处；行政罚款8559.06万元。

　　非煤矿山：8月份，开展安全监察4次，对泰安市东平县、临沂市兰陵县、烟台市蓬莱区非煤矿山安全监管工作进行监督检查，抽查检查非煤矿山4处，下达安全现场抽查检查笔录4份、安全监察现场处置书3份、安全监察移送书2份。

　　1-8月份，开展安全监察52次，对7个地市、22个县（市、区）非煤矿山安全监管工作进行了监督检查，抽查检查非煤矿山68处；下达问题隐患移交单9份、安全现场抽查检查笔录25份、安全监察现场处置书8份、安全监察移送书26份，加强和改善安全管理建议书21份。

　　（二）隐患排查治理情况

　　煤矿：8月份，共查处安全隐患1346条，整改1343条，整改率为99.8%。

　　1-8月份，共查处安全隐患9012条(其中重大隐患26条)，整改9009条，整改率为99.9%。

　　非煤矿山：8月份，共发现问题58条，其中，地方政府20条、非煤矿山38条（其中重大隐患3条）。

　　1-8月份，共发现问题475条，其中，地方政府201条、非煤矿山274条（其中重大隐患10条）；整改390条，整改率为82%；提出意见建议70条。

　　四、政务信息

　　九项措施落实王祥喜同志讲话精神

　　 山东局认真传达学习应急部党委书记王祥喜同志在国家矿山安监局调研座谈会上的讲话精神，研究部署九项措施抓好贯彻落实：一要始终旗帜鲜明讲政治，坚持好“第一议题”制度，把学习成果转化为防范化解矿山重大灾害风险的工作思路、具体行动和良好成效。二要组织开展全省矿山安全“守卫战”活动，超常规开展工作，全力保障党的二十大期间矿山安全生产。三要始终保持严惩重处高压态势，严厉打击“五假五超三瞒三不”违法违规行为。四要狠抓责任落实，不折不扣狠抓“十五条硬措施”和国家局20条措施落实。五要坚持执法与服务相结合，增强服务意识，帮助地方和企业共同分析问题、解决难题。六要强化矿山本质安全，引导企业大力开展机械化、信息化、自动化、智能化建设。七要继续抓好汛期安全生产工作，严格落实灾害性天气预报预警、停产撤人和应急响应。八要做好安全保供工作，加大对保供煤矿检查执法力度，严防事故发生。九要落实全面从严治党责任，强化用党的创新理论指导实践，促进党建与业务工作深度融合。

　　出台《煤矿防治水“三区”管理办法实施细则》

　　为落实国家矿山安监局《煤矿防治水“三区”管理办法》，加强和规范煤矿防治水“三区”管理工作，山东局会同山东省能源局组织制定了《煤矿防治水“三区”管理办法实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》明确了煤矿防治水“三区”划分原则、管理报告的编制和审批要求，明确了缓采区、禁采区转换为可采区或者缓采区的相关标准和程序。要求煤矿安全监管监察部门要将煤矿防治水“三区”管理纳入执法检查范围，发现煤矿企业未按要求编制防治水“三区”管理报告的、未按规定管理防治水“三区”的，依法依规进行处理。《细则》的出台，为进一步指导山东煤矿规范编制防治水“三区”管理报告，提升防治水工作水平，有效防范水害事故，提供了有力保障。

　　完成尾矿库“头顶库”全覆盖监督检查

　　 为深刻汲取近年来全国尾矿库事故教训，结合今年全省汛期降水量较常年明显增多的现状，按照分片分库联系督导尾矿库“头顶库”工作制度要求，山东局集中2个月时间，由局领导班子成员带队，完成了对全省41座“头顶库”以及涉及的10个地市和18个县（市、区）全覆盖监督检查。通过逐地逐库监督检查，进一步压实了地方监管责任和企业主体责任，推动非煤矿山和尾矿库安全管理和监管执法水平整体提升，增强了安全保障能力，积极为党的二十大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

　　

煤矿安全监察执法情况表(2022年1-8月）
项目		单位	执法一处		执法二处		执法三处		执法四处		执法五处		机关		合计
			本月	累计	本月	累计	本月	累计	本月	累计	本月	累计	本月	累计	本月		累计
安全监察	辖区内矿井数量	个	11	11	22	22	23	23	22	22	18	18			96		96
	实际监察矿井（含计划外）	矿次	5	48	10	88	11	91	9	81	7	63	9	19	51		390
	其中：计划监察矿井	矿次	5	37	8	73	7	65	9	77	7	63	6	16	42		331
	完成计划监察矿井	矿次	5	37	8	73	7	65	9	77	7	63	6	16	42		331
	监察计划完成率	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100		100
	查处安全隐患	条	195	1312	341	1840	204	1795	275	2103	189	1575	142	387	1346		9012
	隐患整改	条	195	1312	339	1838	204	1795	275	2103	189	1575	141	386	1343		9009
行政执法	笔录性文书合计	份	17	175	27	230	31	236	27	244	37	274	31	90	170		1249
	决定性文书合计	份	25	197	47	283	43	264	37	288	31	178	38	89	221		1299
	其中：现场处理决定书	份	6	54	11	93	11	88	10	82	7	63	7	17	52		397
	其中：责令局部停止作业	个	1	56	10	62		16	4	20	1	43		1	16		198
	撤除作业人员命令书	份
	责令停产整顿决定书	份		1		1		1				2		1			6
	行政处罚罚款金额	万元	51.2	1732.5	265.65	1812.35	239	1443.35	83	1690.6	181.5	1342.3	96.6	537.96	916.95		8559.06
事故起数		起				3						1					4
结案起数		起			1	1					1	1			2		2

　　

山东矿山安全情况明细表（2022年1-8月）
序号	单位名称	事故发生时间	事故类别	死亡人数
1	山东泉兴矿业集团有限责任公司	2022-02-22	顶板	1
2	新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿	2022-03-22	顶板	1
3	新泰市羊泉矿业有限公司	2022-06-05	顶板	3
4	山东新陶阳矿业有限责任公司	2022-07-24	顶板（瞒报）	1

　　

原文链接：http://sd.chinamine-safety.gov.cn/articles/ch00681/202209/5ed9df2b-e9b1-43c6-8140-f3b0d21c0064.shtml
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