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《河北省地方计量技术规范管理办法》(以下简称《办法》),已于2022年10月14日经河北省市场监督管理局局长办公会议审议通过,自2022年10月26日起印发施行。为了帮助社会有关方面全面理解、准确把握《办法》的起草目的、法律依据和条款内容,提高《办法》在施行过程中的可操作性,保障《办法》贯彻实施的科学性、准确性和有效性,河北省市场监督管理局计量处组织编写了《办法》解读,希望对《办法》在我省地方计量技术规范管理工作中的实践发挥积极的指导作用。
一、起草《办法》的依据和目的
计量技术规范是组织量值传递溯源、开展计量活动的技术依据,是贯彻国家和地方计量法律法规的技术手段,是实施计量管理的技术规定。为进一步加强我省地方计量技术规范制修订工作的规范化管理,进一步提高制修订工作的科学化、制度化水平,切实发挥好计量在促进经济社会发展、科学技术创新中的基础、支撑和引领作用,根据《中华人民共和国计量法》、2021年国务院印发的《计量发展规划(2021-2035年)》等法律法规和文件精神,借鉴兄弟省经验做法,结合我省实际,省局计量处组织起草了《办法》,并公开向社会征求了意见、组织专家进行了论证完善。
二、制定《办法》的必要性
一是服务全省经济社会高质量发展的需要。随着近年来计量改革的不断深入,计量器具新产品、测量新方法、先进制造新技术以及社会民生新需求的不断涌现,对计量检定、校准、测试、比对等计量活动提出了新的更高的要求。在国家计量技术法规一时难以满足我省经济社会高质量发展需求的情况下,客观要求地方计量技术规范制修订工作必须与时俱进、应势而为。
二是创建社会共治大计量工作格局的需要。计量技术规范的质量是治理体系建设水平和技术综合实力的直接反映。为此,需要积极整合社会资源,引进社会力量,鼓励全社会参与相关地方计量技术规范制修订工作,以此带动和创建社会共治大计量工作格局。
三是提升计量法制化管理水平的需要。为适应全省经济社会发展需求,统一和规范计量器具的检定、校准以及测量等行为,迫切需要进一步完善地方计量技术规范体系,及时填补计量技术规范空白,增强计量技术规范制修订工作的有效性、规范性、可操作性。
三、《办法》主要内容
本办法包括总则、职责划分、立项、编制、审定、批准与发布、后续管理、附则,共8章25条。
第一章总则共3条,主要明确了目的、依据、适用范围和条件。本办法的适用范围为计量检定规程、计量校准规范、先进测量技术规范、标准参考数据、算法溯源技术方法、比对方法以及计量评价规则等。
第二章职责划分共4条,主要对计量行政部门、起草单位、计量技术委员会等社会组织的职责进行了划分。鼓励各类计量技术机构、科研机构、高等院校、有关社会组织等积极承担或者参与地方计量技术规范的研究、制订、咨询等工作,积极参与京津冀计量技术规范共建等工作。
第三章立项共4条,主要包括立项建议的征集、论证,制修订计划的确定和下达等内容。省级计量行政部门定期向社会公开征集地方计量技术规范制修订立项建议,也可根据需要组织制修订地方计量技术规范。社会法人组织及个人可以向省级计量行政部门提出制修订立项建议,并按规定填报有关材料。
第四章编制共3条,主要包括起草的依据、要求、报审材料、征求意见等内容。本章主要是对承担计划内项目的起草单位的编制要求。
第五章审定共4条,主要明确了审定的方式、专家组成、审定内容及审定意见的形成等。
第六章批准与发布共3条,主要包括批准发布的程序、方式及公示、公开的有关内容。地方计量技术规范由省级计量行政部门批准、编号并发布实施。
第七章后续管理共3条,主要对已发布地方计量技术规范的有效性跟踪确认、修订、废止、复审等进行了明确。
第八章附则共1条,明确了本办法的施行日期。
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