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2021年,全省市场监管(知识产权)系统认真学习贯彻习近平总书记关于知识产权的重要指示精神,贯彻落实省委省政府和国家知识产权局部署,开拓创新,奋力作为,全省知识产权工作迈大步、开新局,取得了三个方面的突破性进展。
(一)知识产权保护取得新突破
一是出台专项法规。省委、省政府高度重视知识产权保护工作,将知识产权领域改革列入重大改革任务清单和先行先试事项,安排部署了建立完善知识产权地方法规制度重大任务。领导小组办公室牵头起草了《山西省知识产权保护工作条例》,参与制定了《山西老陈醋保护条例》,两条例分别已于2021年7月1日和2022年1月1日正式施行,使山西省知识产权保护工作迈上了法制建设新台阶。
二是强化顶层设计。组织编撰了《山西省“十三五”知识产权发展状况评价报告》,在客观评估现状的基础上,找准了《山西省“十四五”知识产权保护和运用规划》(下称《规划》)编制的立足点,明确了山西省未来十五年知识产权事业的发展思路、目标、任务、举措和实施保障措施,代拟了《知识产权强省建设纲要》(下称《纲要》)。《纲要》《规划》已经山西省委常委会和山西省人民政府常务会议分别审议通过,为全面加强知识产权保护,高效促进知识产权运用,激发全社会创新活力,支撑山西“十四五”时期“转型出雏型”,乃至今后十五年,因地制宜,提升效益,一体落实和统筹推进知识产权强省建设,服务山西全方位推动高质量发展提供了“山西方案”。
三是实现知识产权维权援助机构市级全覆盖,三级知识产权维权援助工作体系初步构建。已在全省设立11个知识产权维权援助中心分中心和110个工作站,实现了市级维权援助机构全覆盖。
四是知识产权保护区域协调和部门联运机制进一步拓展。牵头签订中部六省知识产权保护合作协议书,又与沿黄九省签订知识产权保护合作协议书;与省高院、省检察院、综改示范区联合建立我省首个知识产权保护示范基地;分别与省高院、省公安厅、省司法厅联合发文加强知识产权保护协作,建立知识产权纠纷解决合作机制。完善知识产权保护联席会议制度,形成工作合力。
五是知识产权行政保护水平进一步提高。全省重点加强了地理标志和奥林匹克标志、官方标志、特殊标志保护;加大重点领域、关键环节和重要时段知识产权保护力度;指导和依法查处假冒专利、商标侵权行为;组织开展4次全省非正常专利申请核查整改工作,核查专利4216件。依法加强知识产权行业监管,通过“蓝天”行动、双随机检查等形式对专利、商标代理机构进行监督检查。
(二)知识产权运用服务取得新突破
一是知识产权服务业集聚区建成运行,知识产权运营服务能力得到提升。在山西转型综改示范区建成知识产权服务业集聚区,可为创新主体提供“一站式”知识产权综合服务。太原市高标准开展知识产权运营服务体系重点城市建设。临汾市建成我省首个以医药为特色的知识产权密集型产业集聚区。国家专利局太原代办处知识产权“一站式”业务受理服务窗口入驻省政务中心。国家知识产权局批准设立大同、晋中、运城、阳泉四市商标业务受理窗口。全省已建设商标品牌指导站达63个。
二是加强知识产权质押融资政银企合作,为推动知识产权质押融资工作打通“最后一公里”。与中国银行山西省分行签订了战略合作协议,中知(山西)知识产权运营中心有限公司建成并运行,为我省知识产权质押融资工作提供平台支撑。全省知识产权质押融资总额已达4.4亿元,是上年的两倍。
三是我省建成三个国家级知识产权信息服务中心,知识产权公共服务领域进一步扩大。山西省知识产权信息公共服务中心筹建的世界知识产权组织在华技术与创新支持中心(TISC)通过国家级知识产权验收;山西大学入选第三批高校国家知识产权信息服务中心;山西同方知网数字出版产业园知识产权服务中心成为国家知识产权信息公共服务网点。目前,我省共建成三个信息服务中心和一个网点,初步形成TISC、高校国家知识产权信息服务中心、网点互为补充的良好格局,推动知识产权公共服务辐射更多行业和区域。
(三)知识产权激励创造取得新突破
一是中国(山西)知识产权保护中心通过国家知识产权局验收并有效运行。“中心”作为中部六省唯一一家面向全省服务的知识产权保护中心,围绕山西省新能源和现代装备制造产业构建集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权“一站式”综合服务体系,对山西加速新旧动能转换、推动高质量转型发展具有重大意义。通过保护中心预审的发明专利平均授权周期压减到全国发明专利授权平均周期的15%,为我省创新主体专利授权提供了有力支持。
二是全省商标、专利、地理标志持续发展,知识产权创新能力进一步提升。2021年,全省三种专利授权37379件,同比增长37%;其中发明专利授权3915件,同比增长31%。每万人口发明专利拥有量5.58件,同比增长1.16件;商标注册量69498件,同比增长44.72%;截止12月底,全省有效注册商标量289394件,同比增长29.53%。地理标志证明商标新增13个,达到94个。“吉县苹果”“万荣苹果”入选国家地理标志产品保护示范区建设筹建名单。组织开展第三届山西省专利奖评选,产生了45个奖励项目,并对获省专利奖及中国专利奖者一并予以资金奖励。我省8个项目获得第22届中国专利奖优秀奖,创历年最高。
三是举办首届“知识产权保护与中部高质量发展论坛”。这是中博会开办12届以来,首次引入知识产权与发展论题。省局成立山西省首届知识产权专家咨询委员会,为我省知识产权政策制定和重大知识产权问题提供决策咨询智囊支撑。推动成立山西省知识产权服务协会,太原理工大学成立了知识产权研究院。
加大知识产权培训力度。联合省人社厅举办知识产权人才培养高级研修班,组织专利侵权纠纷行政裁决培训班、知识产权保护与运用能力提升培训班,多层面加强领导干部、公务员、企事业单位管理人员的知识产权素养。忻州、运城、吕梁市为全市各县级局加挂了知识产权局牌子。
下一步,我们将结合山西实际,推动知识产权与经济、科技、文化、社会等各方面深度融合发展,加快建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强省,为山西全方位推动高质量发展提供有力支撑。
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