津市场监管执〔2022〕2号

　　

　　各区市场监管局，委机关各处室及直属单位：

　　根据全国和天津市市场监管工作会议的部署要求，结合执法稽查工作实际，制定《2022年执法稽查工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　

　　

　　

　　                                         2022年3月9日

　　（此件主动公开）

　　

　　

　　2022年执法稽查工作要点

　　

　　2022年，天津市市场监管执法稽查工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记关于市场监管工作重要论述和指示批示要求，按照市委、市政府和市场监管总局部署，坚持以人民为中心的发展思想和为民执法理念，强化执法办案，严打违法违规行为，维护市场秩序，优化营商环境，保护企业和群众权益，努力实现政治效果、社会效果、执法效果相统一，以实际行动捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，迎接党的二十大胜利召开。

　　一、不断加大执法办案工作力度

　　（一）持续开展“铁拳”行动

　　巩固2021年“铁拳”行动成果，总结工作经验，聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点商品、重点领域和重点行业,采取“8+2”方式，在总局规定动作的基础上，结合我市实际确定执法重点，加大违法线索摸排力度，强化统筹协调和过程督导，加强案件督查督办，发挥执法办案集成效应，查办一批让人民群众广泛称道、对违法分子有力震慑的“铁案”。加强与公安机关协作，推进行刑衔接，增强工作合力。结合重要时点节点，开展立体宣传，深入挖掘分析典型案件并集中曝光，进一步增强警示震慑作用，培育执法为民的“铁拳”品牌，打出最佳的政治效果、社会效果和执法效果。

　　（二）强化各领域执法稽查工作

　　1.加强食品安全执法。紧盯食品安全违法犯罪高发频发环节、品种，重点打击食用油掺杂掺假以及食品中非法添加非食用物质的违法行为，以校园及其周边等区域为重点，关注未成年人群体，重点打击向未成年人销售电子烟、无底线营销食品等违法行为，严格落实“处罚到人”要求。

　　2.加强质量安全执法。强化非医用口罩、塑料购物袋、妇女儿童老年用品、电动自行车等日用消费品，机动车、建筑钢筋、电线电缆、成品油、水泥、化肥、消防产品等工业和农业生产资料领域的质量、计量、认证、标准化执法工作，加强特种设备、危化品专项执法，开展压力容器、电梯、起重机械等专项整治行动，组织开展打击认证及检验检测机构突出违法违规行为专项行动。

　　3.加强知识产权执法。贯彻落实知识产权强国建设纲要、“十四五”知识产权保护和运用规划，针对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，着力打击商标侵权、假冒专利以及恶意申请注册商标等违法行为，开展地理标志、奥林匹克标志、涉农商标和老字号商标品牌保护专项执法。

　　4.加强反垄断、反不正当竞争执法。持续加大商业贿赂、虚假广告、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、抽奖式有奖销售、刷单炒信等不正当竞争行为的打击力度，加强教育领域执法，规范数字经济时代平台企业有序竞争。

　　5.加强价格收费执法。开展中介机构、校外培训、医药医疗服务、涉企收费等专项治理。深化粮食购销领域市场专项执法检查，清理规范城镇水电气暖行业收费，关注节假日重要民生商品市场价格，严肃查处价格违法行为。严厉打击转供电环节违规加价行为。

　　6.加强市场秩序执法。集中整治违法违规商业营销宣传行为，清理规范宣扬低俗庸俗等违背社会良好风尚内容广告，开展保护消费者个人信息安全专项执法行动，重点治理房产租售、小贷金融、教育培训、装饰装修、旅游住宿、快递、电话营销、网站或APP运营等侵害消费者个人信息违法行为。落实生态环境保护职责清单，深入推进市场监管领域生态环境保护执法。

　　7.加强专项治理执法。持续推进疫情防控执法工作；继续抓好“长江禁捕打非断链”专项行动；深入推进常态化扫黑除恶工作；积极配合开展“扫黄打非”工作，特别是加强对电商平台非法出版物的整治；积极配合开展打击走私、打击治理电信网络新型犯罪工作。

　　二、进一步夯实执法稽查工作基础

　　（一）完善执法制度体系。一是强化案件查办的组织、指导、协调和督办，增强执法联动，提升区域协作执法执行力。二是强化制度建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，贯彻《市场监管总局42号令》规定，进一步梳理完善执法工作相关制度。三是适时开展专项执法监督检查，做好“典型差案”与“示范优案”评选工作。四是做好行刑衔接机制建设。推动与司法部门签订合作机制的有效落实，探索“行刑衔接”反向移送。

　　（二）推进执法信息化建设。按照总局部署要求，积极探索利用信息化手段推动执法模式创新，推动构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的执法办案系统，做好与总局执法信息化平台的对接及数据共享工作。

　　（三）强化执法队伍建设。着眼于市场监管综合执法领域宽、专业性强的特点，广泛开展多层次、宽领域的业务培训，使执法人员熟练掌握履职所需法律知识，着力提高办案技能。

　　三、扎实推进打击侵权假冒工作

　　（一）发挥统筹作用。组织召开全国打击侵权假冒工作领导小组电视电话会议天津分会场会议、年度工作会议，印发2022年天津市打击侵权假冒工作要点和宣传工作要点。组织年度各区打击侵权假冒绩效考核，推动各区、各部门把打击侵权假冒工作摆上重要位置，落实地方政府属地责任和部门监管责任，切实做到工作有计划、有督促、有汇总、有考核，确保各项工作取得实效。

　　（二）强化协调配合。持续推动各区、各部门坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照职责分工，统筹规划，密切配合，建立健全跨区、跨部门、跨领域的打击侵权假冒协作机制，进一步加强沟通协调，找准瓶颈短板，逐个击破，确保做到问题联治、工作联动、行动统一，形成打击合力，推进综合治理体系和治理能力现代化。

　　（三）加强重点整治。聚焦重点产品、重点领域、重点环节、重点市场，大力推进侵权假冒治理，特别是持续抓好防疫物资质量专项整治。对侵权假冒行为，始终保持严打高压态势，坚决把违法成本提上来。一方面加大案件查办力度，尤其是重特大案件、影响恶劣案件，对严重违法行为要依法从重处罚，大幅提升违法成本，做到“让严重违法者付出付不起的代价”；另一方面充分发挥出行刑衔接机制的优势，坚决杜绝有案不移、以罚代刑和移案不接、降格处理的情况，切实做到当罚则罚、当刑则刑，让不法分子付出惨痛代价，真正起到严厉惩处和强烈震慑作用。

　　（四）扩大舆论宣传。加强正面引导和舆论监督，突出宣传重点、创新宣传手段，全方位、广覆盖地为打击侵权假冒工作营造氛围，多发正能量之声，总结宣传好的经验做法，褒扬涌现出的典型事迹，形成舆论宣传正向效应，展示打击侵权假冒工作成果，使广大群众增强识假辨假能力，提高自我防范意识，自觉抵制侵权和假冒伪劣产品，形成全社会共同打击假冒侵权行为的良好舆论氛围。

原文链接：http://scjg.tj.gov.cn/tjsscjdglwyh_52651/zwgk/zfgznew/bdwwjnew/gzwjnew_1/202203/t20220316_5830226.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。