省市场监管局党组成员、副局长、省市场监管局扫黑除恶

　　专项斗争领导小组副组长  徐国骏

　　2021年3月22日

　　新闻媒体界的朋友们:

　　大家好，下面，我向大家介绍贵州省市场监管领域“行业清源”工作情况。

　　自党中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，在省委、省政府坚强领导下，在省扫黑除恶专项斗争领导小组的具体指挥下，贵州省市场监管局深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻落实党中央决策部署，始终把推进市场监管领域扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和政治责任，紧紧抓在手上、扛在肩上，以深入开展“六清行动”为牵引，聚焦市场流通行业治乱，认真履行市场监管职责，围绕食品安全、产品质量、传销、不正当竞争、网络交易、无证无照经营等方面组织开展十二个领域行业乱象治理。截至目前，全系统共出动执法人员110万余人(次)，查办行政案件4.39万余件(其中，查处广告、传销、网络交易、食品、不正当竞争、无证无照经营等重点违法案件2.91万余件)，案值2.32亿余元，罚没金额4亿余元，深挖摸排了一批问题线索，彻底整治了一批突出问题，建立健全了一批长效机制，市场流通领域乱象得到有效治理。

　　一是精心部署、有力有效督导。全省市场监管部门始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，深入落实“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，深入整治市场流通领域乱象。省市场监管局党组多次召开党组会议对市场流通领域突出问题专项整治进行研究，2020年4月以来，多次召开推进会、部署会对市场流通行业乱象整治作出具体部署，组织开展3次专项斗争综合督导，各市、自治州市场监管部门按照省局工作要求，对各县、市、区市场监管部门进行精准督导356次，市场流通乱象治理力度不断加强，线索排查移送、长效机制建立健全等方面成效明显。

　　二是突出重点，抓实抓细治理。按照全国扫黑办关于深入开展“六清行动”的要求，全省市场监管部门把“六清”行动作为专项斗争保持强大攻势的重要抓手，重点围绕酒类市场、打击传销、电商平台、广告市场、特殊食品、餐饮质量、校园食品、农村食品、落实食品药品“四个最严”要求、强制性认证、农资市场、产品质量等十二个领域开展市场流通领域突出问题专项整治。在酒类市场专项整治中，特别是对茅台酒市场实施“全链条打假”，严厉打击制假售假、非法倒卖、扰乱茅台酒市场秩序等违法行为，2020年全系统共检查酒类市场39203个(次)，查办酒类案件263件，其中涉及茅台酒的案件46件，移交公安16件，酒类市场秩序基本稳定。在打击传销专项整治中，保持对传销行为的严打高压态势， 2020年全省共捣毁传销窝点1567个，教育遣返传销人员10815人，查处传销案件92起，罚没19195.37万元，其中，毕节市查办的贵州省名宇内衣有限公司传销案罚没3228.92万元，是截至目前我省传销案件罚没金额最高的案件。通过严厉打击，我省传销治理形势明显好转。与此同时，举办2020年全国第二期打击传销规范直销普法大讲堂活动，加大打击传销工作的宣传力度、普及人民群众识传防传知识。在电商平台专项整治中，对美团、饿了么、盒马生鲜、京东、淘宝、腾讯等知名电商企业进行约谈，要求电商企业认真落实 “长江禁捕 打非断链”和国家对“特供”“专供”相关规定。对两家外卖平台上出现 “野生鱼”的47条违规情况进行了行政指导， “美团”平台中的1000多家未依法公示证照的商家全部实现依法公示，网络交易市场得到进一步规范。在广告市场专项整治中，加大医疗、金融、理财、保健食品、药品、白酒等方面违法广告打击力度，2020年监测金融类广告45972条、医疗广告14602条，共查处广告违法案件数293件，罚款571.15万元，全省虚假广告违法特别是民营医院虚假宣传行为得到有效遏制。在食品药品专项整治中，2020年,在特殊食品领域，检查保健食品销售经营者45058户(次)，检查婴幼儿配方乳粉销售经营者23384户(次)，责令整改248起，约谈销售者83户，立案查处85件;在餐饮食品安全领域，开展餐饮环节食品安全专项抽检1500批次合格率达到94%，学校“明厨亮灶”建设覆盖率达到99%;在校园食品安全领域，检查校园及周边食品销售经营者140835户次，约谈906户次，责令整改892户，停业整顿6户，立案查处125件;在农村食品安全领域，检查批发市场4045个(次)、集贸市场20268个(次)、食品销售者169745户(次)，责令整改2933户，停业整顿36户，立案1052件，罚款520.66万元，移交公安机关3件;在药品安全领域，查处“两品一械”一般程序案件1480件(含一般程序案件1133件)，货值金额1350万元，罚没款3135万元，移送司法机关案件15件，货值金额和罚没款分别比2019年增加717万元和1930万元，集中销毁了490余万元的假劣药械产品，有力震慑了违法违规行为。在强制性认证专项整治中，对全省476家企业获得的2699张强制性产品认证证书根据风险大小进行分类监督抽查，对电动自行车、汽车、消防产品、电线电缆、插头插座、家用燃气器具等风险较高的获证企业进行100%的执法检查;在农资市场专项整治中，2020年，检查市场814个(次)，检查市场主体7498户，对流通领域农资抽检119批次，立案查处155件，已结案121件，罚款57.26万元，没收伪劣农资35吨;在产品质量专项整治中，对电线电缆、家用电器、器具开关等产品开展产品质量监督抽查，共抽查910批次,发现问题产品106批次。其中，流通领域抽查595批次，发现问题产品99批次;生产领域抽查315批次，发现问题产品7批次,均依法进行处理。

　　三是标本兼治，建立健全机制。全省市场监管部门在深入开展市场流通领域突出问题专项整治的同时，对以往立案查处行政案件和举报投诉进行“回头看”，检查市场主体208.75万户、排查投诉举报平台受理群众线索15.72万条、排查行政处罚案件4.39万件。截至目前，排查涉黑涉恶线索122条、市场乱象线索851条，移交至各地扫黑办、公安机关及其他相关部门线索共计649条，比2019年增长499%，各级扫黑办交办的111条线索全部回复办结，所有线索于2020年上半年全部办结“清零”;对各级监察、检察、法院、公安部门发出的“三书一函”831份，于2020年8月全部实现回复办结“清零”。在加大案件线索排查、深挖彻查的同时，市场监管部门积极会同各部门探索建立长效治理机制，一是以省政府双打办、食安办名义制定《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作信息报送和应用管理办法等八项工作制度》和《食品安全委员会工作规则》;二是分别与公安、检察、金融、人民银行、银保监、审计厅、海关等10个省直部门，在线索排查移送、行刑衔接、跨部门“双随机、一公开”、网络市场监管、整治虚假违法广告、打击传销等方面建立了协作配合机制;三是在全系统内，进一步完善了案件提级办理、网络监管执法协作、校园食品安全风险隐患定期自查等工作机制。鉴于市场监管部门在机制建立健全取得较好成效，相关经验得到省扫黑办肯定和推广。

原文链接：http://amr.guizhou.gov.cn/jdhy/xwfbh/202103/t20210323_67298352.html
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