王建民委员：

　　您提出的“关于进一步加强我省知识产权保护的建议”收悉。非常感谢您对知识产权保护工作的关心与支持，现就您的建议答复如下：

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，习近平总书记作出一系列重要指示，部署了一系列改革，出台了一系列重大政策、行动、规划，引领我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，知识产权保护工作取得了历史性成就，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升。2020年11月30日，习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时发表重要讲话，站在“两个一百年”历史交汇点上，放眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，结合国际竞争形势和国家创新发展需要，贯通知识产权的过去、现在和未来，理论、实践和发展，统筹国内和国际两个大局，为新时代新阶段加强知识产权保护指明了战略方向，提出了战略指引，作出了战略部署。

　　河北省委省政府高度重视知识产权工作，按照党中央国务院的安排部署，全面推进知识产权工作，全省知识产权创造量质齐升，知识产权保护更加有力，知识产权运用效益明显提高，知识产权服务质量持续增强。2020年，国家对省委省政府知识产权保护工作考核中，我省成绩优秀，位居全国前列，省委省政府领导对知识产权保护工作作出肯定性批示。下面，围绕您提出的5点建议，将我省目前知识产权工作基本情况及下一步工作安排汇报如下：

　　一、知识产权工作基本情况

　　（一）关于提升产业知识产权质量方面。一是认真落实河北省专利资助政策，研发专利资助信息管理系统，引入专利资助评价指标体系，重点对我省支柱产业和战略性新兴产业高价值核心专利及申请PCT国际专利进行资助，鼓励企业深度挖掘专利技术，推动更多企业以专利保护形式纳入国内、国际标准和布局国内外市场，2020年共资助2002件国内授权发明专利项目和595件PCT国际专利项目。2021年度以完成专利资助项目受理及网审工作。二是推进知识产权优势示范企业培育工作。一方面推进国家知识产权优势示范企业培育，对全省76家国家知识产权优势示范企业进行年度考核，促进企业知识产权管理、保护、运用能力水平，提升企业竞争力。一方面推进省级知识产权优势示范企业培育，围绕高端装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术等领域，启动省级优势示范企业认定工作，经严格筛选、审核、评价，确定省级示范企业30家，优势企业244家。着力培育一批知识产权数量和质量较高、知识产权保护和运用能力较强的具有区域影响力的优势企业和示范企业。

　　（二）关于加强知识产权管理方面。一是推进知识产权金融创新。落实专利保险补助和专利权质押贷款贴息补助政策，分别给予49家专利保险企业和20家专利权质押贷款企业补助。组织开展企业与银行等金融机构对接活动90余场次，促进金融业务开展。先后将知识产权质押融资工作纳入《改进科技型中小微企业融资服务的若干措施》等多个政策文件，助力企业发展。2020年度，全省70余家企业实现知识产权质押融资超过28亿元，130余家企业专利保险风险保障金额达到2.5亿元。二是持续推行企事业单位知识产权贯标工作。通过组织召开贯标工作推进会、调度会和实务培训，对服务机构进行培训和指导，对企业进行预审等工作，2020年全省216家企事业单位通过知识产权贯标认证，形成了一对一的知识产权管理体系文件。省药检院和燕山大学分别成为全省首家通过贯标认证的科研组织和高等院校。三是组织实施专利导航计划工作。围绕我省高端装备制造、生物医药健康、新能源、新材料、信息智能等战略性新兴产业领域，组织实施专利导航项目。通过分析企业相关技术（产品）领域的竞争态势和研发方向以及产业专利布局的宏观态势，建成11个信息数据库，形成50余万字的专利导航报告，明确产业创新发展的方向和路径。对企业规避侵权风险、导航技术研发方向以及产业创新资源优化配置等方面做出了较全面的数据支撑。四是推进高校和科研单位知识产权工作。认真贯彻落实《国家知识产权试点示范高校建设工作方案（试行）》和《关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见》，着力提升高校和科研机构知识产权管理水平，强化知识产权全过程管理和绩效考核。提升高质量创造能力，建立导航机制，在关键领域培育一批高价值知识产权组合以及建立知识产权质量管控和转化机制。五是推进专利代理行业发展。持续开展“蓝天”专项行动，进一步规范知识产权代理行业秩序，促进知识产权服务业健康发展。组织开展知识产权服务品牌培育工作，制定印发方案，筛选确定全省知识产权服务品牌机构12家、省知识产权服务品牌培育机构25家。组织开展专利代理人考前培训，提升业务能力素质，为专利代理行业储备优秀人才。

　　（三）关于严格知识产权保护方面。2020年以来，进一步加强部门、区域的协调沟通，推动建立相应运行机制和工作平台，健全“严保护、大保护、快保护、同保护”工作体系，推进知识产权保护体系建设。一是省市场监管局牵头建立了由省委宣传部、省公安厅等33个部门组成的河北省知识产权保护联席会议制度，印发了《河北省知识产权保护联席会议工作制度》，加强了部门间工作沟通和衔接。二是京津冀晋蒙五省市签署了《华北五省市区知识产权行政保护协作协议书》。三是指导石家庄市局与市中级法院、市公安局、市司法局、石家庄仲裁委签订了《中国（河北）自由贸易区试验区正定片区知识产权执法协作机制合作备忘录》，知识产权纠纷多元化解决机制取得新进展。

　　（四）关于加强专业人才队伍建设方面。机构改革以来，省市县知识产权管理机构得到加强，均设立了知识产权管理科室，知识产权管理体制和运行机制实现历史性重构，商标、专利、地理标志等知识产权实现了集中统一管理，打通了知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。不断加强专业人才培养力度，2020年举办三期全省知识产权高级培训班和一期知识产权管理交流活动，重点针对全省各市、县局分管知识产权工作的负责同志进行知识产权法律法规知识和业务轮训，全省系统知识产权管理人员业务水平和管理能力得到普遍提升。

　　（五）关于营造全社会重视知识产权的氛围方面。着力开展专利导航、贯标等知识产权业务培训，提升企业知识产权管理能力水平。积极推进知识产权培训基地建设。精心组织新一轮省级知识产权培训基地申报和认定工作，认定河北省标准化研究院、北华航天工业学院等5家单位为河北省第四批省级知识产权培训基地。指导各知识产权培训基地开展知识产权网络课堂、知识产权答题竞赛，网络辩论赛、主题征文、知识产权调查等主题活动。积极推进中小学知识产权教育试点示范工作，制定印发《河北省中小学知识产权教育试点示范工作方案》，经单位申报、组织推荐、专家评审、实地考察和省局核准，认定12所中小学为我省知识产权教育试点学校。

　　二、下一步工作安排

　　按照您关于加强知识产权保护工作的建议，我局认真研究，积极谋划，扎实安排部署相关工作，下一步，将重点做好以下几方面工作：

　　（一）修改完善资助政策，推动知识产权创造量质齐升。根据国家要求和我省现有资助政策运行实际，适应性修订《河北省专利资助暂行办法》，释放对高质量高价值专利的持续激励支持的鲜明导向。建立健全线上线下专利优先审查程序，提高审查效能，聚焦高端装备制造、生物医药健康、新能源、新材料、信息智能等战略性新兴产业，促进高价值科技创新成果加速实现专利化。

　　（二）推进知识产权强企提升行动，增强企业知识产权管理能力水平。采用“部门引导、企业主导、机构辅导”模式，组织企业实施贯标认证计划项目，新增知识产权贯标企业不低于200家。在我省主导产业和战略性新兴产业中，培育国家知识产权优势示范企业，打造一批创新能力强、知识产权竞争优势明显的国家级领军企业。

　　（三）推进知识产权产业引领行动，促进产业发展。组织实施专利导航项目，开展专利信息分析与布局，构建支撑企业、行业、产业创新发展方向和路径。开展分类指导，支持知识产权密集型产业联盟组织、密集型企业培育。遴选推荐一批优秀专利项目参评中国专利奖。

　　（四）推进知识产权金融创新行动，助力企业创新发展。修订《河北省专利保险补助经费管理暂行办法》和《河北省专利权质押贷款贴息补助管理暂行办法》。鼓励商业银行对企业的专利权、商标专用权等无形资产进行打包组合融资，扩大融资额度。推动银企对接，促进企业开展知识产权质押融资和保险工作。

　　（五）严格知识产权保护，切实保护市场主体利益。按照“严保护、大保护、快保护、同保护”的指导思想，制定知识产权保护工作举措，统筹推进知识产权保护各项工作，加大知识产权保护力度，全面提升知识产权保护效果。组织开展知识产权保护专项行动，开展专项集中整治，优化营商环境。着力推进知识产权保护体系建设，加强司法、海关等部门之间以及京津冀、周边省份等区域之间的工作沟通和衔接，打造高水平的协调联动保护机制，统筹推进知识产权全链条保护，不断提高执法效能。面向高校、科研院所、企事业单位、社团组织、服务机构、律所及有关行政、司法机关工作人员等，征集知识产权专家，组成维权援助专家库，指导帮助企业开展知识产权维权援助工作。

　　（六）推进知识产权服务业发展，提升知识产权服务能力。持续开展“蓝天”行动，依法严厉打击商标、专利代理违法违规行为，以监管促提升，引导知识产权代理组织为各类市场主体创新发展提供更加专业、规范、便捷的知识产权服务支撑。加强知识产权服务品牌机构培育工作，切实发挥知识产权服务品牌机构的标杆典型、引领示范效应，推动我省知识产权服务业健康发展。

　　（七）强化知识产权人才培养，加快知识产权队伍建设。省市场监督管理局将进一步加大知识产权人才培养力度，充分发挥省级知识产权培训基地的作用，支持我省高校知识产权学科建设，不断创新知识产权人才培养模式，切实提升人才培养成效。优选省级培训基地推荐申报国家级培训基地，提升服务能力水平。同时积极推进我省中小学知识产权教育试点示范工作，进一步培养中小学生创新精神和知识产权意识。

　　（八）加强知识产权宣传引导，营造良好知识产权氛围。组织好“4.26”世界知识产权日、 知识产权宣传周、专利周、知识产权“进企业、进单位、进学校、进社区、进网络”等活动，加强知识产权宣传，提高社会各界知识产权意识，营造崇尚知识产权、重视知识产权保护的浓厚氛围。

　　河北省市场监督管理局

　　2021年5月25日