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山东省济南市创新开展“解剖式”现场检查教育培训工作,通过政府购买服务组建专家团队,对典型企业开展“解剖式”把脉问诊,对同类企业开展“全覆盖”教育培训,精准排查整治风险隐患。
聚焦“精准把脉”,创新工作思路。围绕“谁来查、怎么查、如何改”等内容,探索建立“解剖式”现场检查教育培训工作模式,健全完善“组建团队、现场检查、反馈培训、自查整改、跟进执法”标准化流程,纳入全市安全生产治本攻坚三年行动,经市委、市政府主要领导同志研究审定,在全市范围内统筹实施。市政府常务会议每月研究安全生产治本攻坚三年行动开展情况,对现场检查教育培训重点工作一体推进。市安委会统筹专项资金,分级分类,组建专家服务团队686支、选配专家2190人,提供专业支撑。
聚焦“靶向治疗”,根治安全隐患。每月选取不同行业领域的典型企业,从责任、制度、设备、工艺、电气、消防等方面开展现场检查,深查问题隐患,提出针对性改进措施。现场检查结束7日内,召开同行业领域主要负责人、安全管理人员参加的反馈培训会,讲清存在问题、安全风险或相关事故案例、行业领域易出现的其他问题及预防措施等6方面要素,梳理形成现场检查教育培训标准化清单。反馈培训会议结束1个月内,企业自查整改情况报行业主管(监管)部门、市安委会办公室备案待查。目前,召开现场反馈培训会2853次,警示教育培训企业2.3万家次,1.2万家企业开展自查自纠、整改问题隐患5.9万项。
聚焦“跟踪问效”,强化闭环管理。将现场检查教育培训工作纳入“泉城安全”综合监管平台管理,每日对企业自查整改、部门督导检查等情况进行“线上巡检”、自动评分,实施差异化管理。对发现问题较少、自查整改“走过场”的重点企业,“点对点”推送至相关执法部门、“线下”跟进执法,纳入《济南市安全生产重点工作督查通报》跟踪落实。将现场检查教育培训工作与全市安全生产考评深度融合、同步推进,每季度分4—5期对各行业领域企业(单位)开展“解剖式”现场检查、反馈培训、自查整改等情况进行现场复核,倒查评估行业部门(单位)、属地安全生产监管质效,倒逼各方安全责任高效落实。
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