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为深入推进企业注册、信息变更、注销登记等“一件事、一次办”改革,赤峰市市场监管局进一步优化审批流程,精简申请材料,减少审批环节,通过“六个优化”服务举措,实现了企业办事“程序、时限、材料、跑动”“四个减少”,让企业群众感受到“高效办成一件事”服务的“速度”和“温度”,助力营商环境持续优化。
优化“一窗通办”,实现“统一受理、一次办结”服务。优化办事窗口设置,在各级政务服务中心设置“高效办成一件事”服务专区,推行一窗通办、一人通办的“窗口综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,编制全市统一的办事指南,为企业群众办事“在哪办、怎么办、带什么”提供便捷参考,由“多头办理”变为“一窗通办”,由“多次办”变为“一次办”,打通高效办成一件事“便捷通道”,实现企业群众“进一扇门、办成所有事”。
优化“一网通办”,实现“一端受理、同步审批”服务。依托内蒙古政务服务平台设立“高效办成一件事”专栏,通过统一入口实现“一端受理”,实行“网上受理、网上审核、网上决定、网上办结”等全流程服务,推进线上线下同事同标便利度,提高“一网覆盖”畅通度,由“单部门串联审批”变为“并联协同审批”,由“群众跑”变为“数据跑”,打造高效办、快速办、省心办“流水线”,实现多个事项“不见面审批”。
优化“一个环节”,实现“一张表单、一套材料”服务。围绕“减环节、减材料、减时限、减跑动”改革标准,制定“高效办成一件事”受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、办结时限、办理结果等要素在全市范围内统一标准的办事指南。进一步精简审批环节,将“多个审批环节”全部整合为“一个审批环节”,合并申请材料,做到“多表合一、一表申请、一套材料、一次提交”,实现“一键办”。
优化“一次办结”,实现“只跑一次、一次办成”的“点单式”服务。建立联办机制,涉及现场核查审批事项,采取部门联合评审、联合勘验、联合验收等同步审批方式。围绕业务流程、办理条件、申报方式、受理方式、联办方式、出件方式,精简整合审批流程,压缩审批时限,简化申请材料,推动申请、受理、审批“三合并”审批模式,由窗口人员当场办理、一次办结,实现办理事项“无差别受理、同标准办理、同质量服务”。
优化“一纸承诺”,实现“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。以审批部门清楚告知、企业群众诚信守诺为基础,根据企业注册、信息变更、注销登记等“一件事”事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等情况,采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式,通过签订告知承诺书,明确办理条件,约定责任义务,实施“告知承诺+容缺办理”审批服务模式,加快手续办理。
优化“一次服务”,实现“线下帮办、线上导办、专区代办”服务。进一步建立健全帮办代办机制,指定专职人员负责,主动为办事企业提供服务,帮助企业群众熟悉审批流程、准备申报材料;推行“服务走在审批前”,通过靠前辅导,定制一对一审批服务,提供个性化批前服务;建立收件、办理两地窗口协同联动工作机制,推动数据跨域共享、系统无缝衔接,做到就近办、异地办,实现服务程序最简、时限最短、体验最优的“省心办”。
通过推行“高效办成一件事”改革,企业群众通过内蒙古政务服务平台“高效办成一件事”专区,根据实际需求自主选择办理事项,在申请条件及资料符合相关规定的情况下,一次申请办结企业变更登记、印章刻制、基本账户变更、税控设备变更发行、社会保险登记变更、住房公积金企业缴存登记变更6个事项的信息变更,一次申请办结企业注销登记、税务注销、海关报关单位备案注销、注销社会保险登记、银行账户注销、企业印章注销6个事项的注销,一次申请营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用及营业前消防安全检查4个事项的办结,实现企业群众办事“多合一、一次办”服务,避免了在多个部门提交申请、在多个部门间来回跑的不便,实现企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变,最大程度方便企业群众办成事。
一是实现了办事减程序。以往办理企业信息变更、注销登记、餐饮店开办等需要多个环节,在多个部门先后办理。自“一件事”改革以来,办事程序分别由改革前的6环节、5环节、3环节减少至2环节、3环节、1环节,减程序达到66.7%、40%、66.7%。
二是实现了办事减时限。以往办理企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店需要多个工作日,自“一件事”改革以来,办事时限分别由改革前的6个工作日、15个工作日、20个工作日减少至1个工作日、12个工作日、9个工作日内,减少时间达到83.3%、20%、55%。
三是实现了办事减材料。以往办理企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店需要多份材料,在多个部门先后填写多张表单,自“一件事”改革以来,办事材料由改革前的14份、12份、21份减少至6份、6份、14份,减材料达到57%、50%、33.3%。
四是实现了办事减跑动。以往办理企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店需要分别跑多个部门,在多个部门来回跑腿,自“一件事”改革以来,企业办事跑动由改革前的6次、5次、6次减少至2次、3次、1次,减跑动达到66.7%、40%、83.3%。
“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,自“高效办成一件事”改革以来,已办理企业信息变更528件、企业注销登记898件、开办餐饮店530件,联合税务部门“高效办成个人股权变更一件事”216笔,提供免证办服务1900余次,承诺办1869件,提供业务咨询、帮办代办服务1436余次,扎实推进了企业注册、信息变更、注销登记等“高效办成一件事”改革工作落地见效,推动了政务服务再提速。
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