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近年来,昆明市禄劝县加快构建横向到边、纵向到底的应急调度体系,基本实现应急资源下沉,乡镇(街道)全覆盖,并有效衔接“防”和“救”的责任链条,进一步提升基层及时发现和处置安全隐患、突发事件的能力。
激发基层党组织协同防范的保障作用
禄劝县委、县政府始终坚持党对应急管理工作的全面领导,在推进基层应急管理工作中将基层应急管理能力提升列为“党建引领基层治理行动”的重要任务,多次对系统推进基层应急管理能力提升作出工作安排。
通过调整组织设置、建立功能型党组织等形式,推动党组织设置和治理网格有机融合,强化党组织在网格管理中的“红色枢纽”作用,使每一个基层治理网格都成为应急处置网格。
搭建重大突发事件官方发布平台,及时向公众、媒体发布权威信息。
突出基层党员联防联控的“前哨”作用
积极探索“党建+应急管理+N”模式,形成“党建引领、资源整合、网格赋能、互联互动”的基层应急管理新模式。组织机关、农村党组织以党支部为单位成立197支党员志愿服务队,由村党支部书记担任队长,一名党员和一名群众代表作为副队长开展应急处突工作,同时将退役军人、热心村级事务的在外村民纳入动员力量管理,协助做好应急处置相关工作。
结合农村党员教育培训工作,分批次组织党员、志愿服务队开展现场教学、线上教学等多种方式的培训。针对可能出现的问题和薄弱环节,开展17次技能培训、消防应急演练,实现乡镇(街道)全覆盖。
强化基层干部能力素质的支撑作用
着力提升干部应急处突能力,采取多种方式大力开展干部应急管理能力提升培训。
根据近年来发生的应急处置真实案例进行应急场景推演,开展全要素、实战化、情景式教学。选调45名从事安全生产、应急管理工作的业务骨干作为重点培训对象,每月集中开展1次教学培训,提升行业干部指挥协调能力和水平。
定期分批次、分主题组织应急知识培训,应急、水利、卫生健康、消防等部门利用主题党日等活动开展防火防汛防震、医疗急救等培训,常态化开展场景模拟演练,确保面对急难险重任务时精准处置。
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