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10月12日,国家矿山安全监察局印发了《严惩煤矿隐蔽工作面违法生产办法》。国家矿山安全监察局湖南局监察执法三处将打击煤矿隐蔽工作面纳入重点检查内容,部署开展打击煤矿隐蔽工作面专项整治,扎实推进辖区煤矿从不敢瞒向不想瞒转变。
近年来,一些煤矿在隐蔽工作面偷偷生产,事故频发。监察执法三处深刻剖析事故产生原因,结合辖区煤矿实际,研判分析煤矿隐瞒工作面的主要原因。一是煤层赋存复杂,采掘接续紧张,违规布置多个工作面。二是资源面临枯竭,布置非正规工作面或超层越界开采。三是煤矿上级公司或实际控制人盲目下达不切实际的产量、利润指标,煤矿为完成指标违法违规隐瞒工作面组织生产。
为此,执法三处进一步改进监察方式,奔着关键去、奔着要害抓,提升执法效能。坚持井上井下、线上线下、资料现场相结合,通过对人员分布及定位、风量分配、用电量、产量来源、民用爆炸物品使用去向等逐项因素进行分析对比,追踪隐蔽工作面的蛛丝马迹。今年来,执法三处不断深化煤矿隐蔽工作面专项整治,强化组织领导,细化整治措施,逐矿分析研判,常态化开展明查暗访,依法查处隐蔽工作面违规组织生产的重大违法行为,对主动自查上报的煤矿依法从轻、减轻或免于行政处罚。持续加大对资源枯竭型、地质构造复杂型煤矿的检查力度,综合采取警示约谈、公开曝光、联合惩戒等措施,倒逼煤矿主体责任落实。
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