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合肥经开区海恒社区“九小”场所消防安全治理紧扣“安全”和“发展”两条主线,通过“一体运行、双翼驱动、三化建设”的治理模式,打造“九小”场所消防安全隐患长效治理与管控体系。
一、同向发力,多单位一体运行。一是发挥上下联动系统优势。按照齐抓共管工作机制,定期召开区安委办、区消防救援大队、莲花派出所、海恒社区安委办、消委办等联席会议,分析近期海恒社区安全生产形势,谋划下一步工作任务。二是构建多元协同工作平台。贯彻综合监管思路,构建海恒社区安委办、消委办、食安办“三办合一”的协同工作体系,信息共享共建队伍,优化资源配置。三是深化专项攻坚。“警消社”联动,区消防救援大队和莲花派出所深入社区一线,协同开展日常消防执法与监管工作,破除社区层面无行政处罚权、消防行政处罚难的桎梏。
二、固本培元,“硬本领+软本领”双翼驱动。一是提升九小监管“硬本领”。重新优化并拟定《合肥经济技术开发区海恒社区“九小”场所安全检查记录本》,线上线下表保持同步动态更新。新增食品安全、药品安全、动火作业和小散、零星工程检查项,完善“九小”场所监管措施与安全检查重点内容、安全检查记录表,进一步提升“九小”场所的安全监管水平 。二是提升人才队伍“软实力”。在全社区组建以社区领导、居委会书记为核心层,安委办、消委办、居委会分管安全负责人为骨干层,居委会网格员、安全员为支撑层,并延伸至园区物业、小区物业的“2+3+2+X”的社区消防安全管理团队,第一时间掌握辖区消防安全动态,并及时参与到消防管理。联合第三方,定期开展安委办、消委办工作人员及网格员安全教育培训活动,通过系统化的学习和实操演练,培养一批业务水平高、综合素质强的消防安全管理团队,提升网格化治理水平。
三、常治常效,“三化”建设全过程管理。一是“事前”排查治理标准化。建立“四方对接”联动联调机制,实现网格巡查发现,安全员复核,安消办统筹协调,区消防大队执法督导快速推进隐患治理。完善“九小”场所安全生产分类分级管理工作,通过逐级摸排辖区“九小场所”底数,根据风险来源及风险隐患的大小,将“九小”场所划分为ABCD四个监管等级,对不同等级的监管对象进行差异化管理,人员定岗定责,2个月全覆盖性检查,以点带面有效提升“九小场所”消防安全规范化水平。二是“事中”专业宣教常态化。结合安全生产月,119全国消防安全日,利用横幅、小喇叭、海报、展板、传单和户外LED显示屏等多种媒介,“五进”深入人员密集场所宣传消防安全工作的重要性,营造一个关心和重视消防安全的良好氛围。三是“事后”督导考核严格化。对各居委会的监督抽查、明查暗访等情况作为季度安全生产考核的重要依据。社区安委办每季度将“九小”场所监管情况予以通报,对整改进度慢或拒不整改的“九小”场所,社区安委办牵头,根据工作需要联合公安、消防和市场监管部门予以联合行政执法。
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