山东省邹城市持续推进安全生产治本攻坚三年行动，将学好用好重大事故隐患判定标准作为精准执法和行业管理的重要手段，切实提高风险隐患排查治理质量，消除重大事故隐患。今年以来，该市开展重大事故隐患判定标准宣贯44次，覆盖3144人次，共发现重大事故隐患420项，其中企业自查220项，企业职工排查重大事故隐患的能力逐步提升。

　　全覆盖逐级认领

　　51个行业领域重大事故隐患判定标准是开展安全生产治本攻坚三年行动的有力抓手，邹城市安委办从本市实际出发，层层分解，逐级认领，自上而下推动判定标准落实到所有行业领域和企业。

　　邹城市安委办下发通知，要求全市承担重大事故隐患治理职责的18个部门，梳理落实具体涉及的适用标准。譬如，市发改局涉及3个标准，包括《国家粮食和物资储备局垂直管理系统重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《重大电力安全隐患判定标准（试行）》。

　　“梳理发现，18个部门共涉及36个判定标准。我们让各部门精准对照行业内企业的特点，积极开展重大事故隐患判定标准的宣贯，坚决落实到位，避免畏难情绪。”邹城市安委办主任、市应急管理局局长廉士军告诉记者。

　　为了将判定标准落到实处，该市各行业领域主管部门依据本行业领域重大事故隐患判定标准，研究制定本系统重大事故隐患执法检查重点事项清单，明确检查内容、检查方式、检查依据、处罚标准等内容，切实推进照单履职、照单执法；督促指导生产经营单位将学好用好重大事故隐患判定标准纳入事故隐患排查治理制度，常态化推进、重点化考核；深入企业一线开展精准检查，把学好用好重大事故隐患判定标准作为每次监督检查的必查项，督导企业学好用好判定标准，消除重大事故隐患。

　　山东天河科技股份有限公司在应急管理部门的指导下，细化本企业的重大事故隐患判定标准，筛选确定了11方面26个判定标准。虽然该企业是一家机械加工类工贸企业，但有1个危废库，存有油漆渣等危废品，企业通过学习，将《化工和危化品生产经营单位重大事故隐患判定标准（试行）》中的三条内容纳入本企业重大事故隐患判定标准。

　　在邹城市，很多企业都同步进行重大事故隐患判定标准的分解细化。例如，兖矿国宏化工有限责任公司制定了《安全“红黄牌”、严重“三违”、一般“三违”判定标准及执行办法》，细化工艺、设备、电气、仪表、应急等方面“红牌”判定标准66条，“黄牌”判定标准68条，各车间结合工艺运行特点，自行辨识车间“红黄牌”适用标准。

　　目前，邹城市危化品、非煤矿山、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域企业全部落实了企业自己的重大事故隐患判定标准。该市将对部分企业延伸至一线车间岗位的做法及时总结提炼，并予以推广。

　　全方位入心入脑

　　邹城市安委办创新建立重大事故隐患判定标准宣贯落地制度，包括建立重大事故隐患判定标准宣贯资料共享“自选超市”、制作班组口袋书、录制判定标准音频等。

　　邹城市应急管理局微信公众号每天推送一项重大事故隐患判定标准，方便大家随时随地学习。该局在媒体开设专栏，进行标准的宣贯解读。

　　学标准，用标准，已经成为企业晨会上的必修课。企业主要负责人等“关键少数”和安全管理人员带头学习，深入掌握判定标准，对照标准组织重大事故隐患排查，确保重大事故隐患得到及时识别和有效整改。

　　“我们以一线车间班组为单元组织开展晨会，让班组长唱主角，组织全体员工对《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》进行专题培训学习，并每月由我带队组织开展一次重大事故隐患排查。”山东港利矿业股份有限公司主要负责人吴开东说道。

　　兖矿国宏化工有限责任公司组织职工学习重大事故隐患判定标准，建立“红黄牌”制度，在过去有奖举报的基础上加大奖励力度，出台事故隐患内部报告奖励机制，将最高奖励由过去的2000元提升至1万元，极大提升了职工学习判定标准的积极性。

　　“我们根据企业生产特点组织一线监管执法人员、企业负责人、安全管理人员开展专题培训，对化工危化品、煤矿、金属非金属矿山、工贸等重点领域重大事故隐患判定标准进行深入全面解读。”邹城市应急管理局党委委员、副局长许开营说。

　　全链条动态清零

　　“每次我们开展安全培训，都将判定标准宣贯作为常规内容。”北宿镇应急安全保障中心主任范洪刚告诉记者，“通过学习判定标准，我们发现必须对辖区内‘厂中厂’进行重点关注，于是专门开展检查。”

　　北宿镇是该市工业强镇，有各类工贸企业90余家。该镇专门印制判定标准手册发放至有关企业，还组成工作小组，根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》相关规定，到企业一一帮扶整改。

　　山东博诚电气有限公司制定了定期排查和随机排查两种隐患排查模式，每周通报一次排查结果，按照全员参与的要求，对员工进行责任划定。

　　该公司电气车间负责设备调试的职工刘御鹏在进行设备测试时，发现设备电流波动异常，立即对设备进行全面检查。经排查，设备本身没有故障。刘御鹏开始进行前级线路检查，最终发现了一条隐藏在过道下的线路存在老化现象。刘御鹏立即将这一情况及时上报。公司第一时间对老化线路进行更换，并给予刘御鹏1000元的奖励。

　　邹城市有各类特种设备1．2万台套，该市市场监督管理局特种设备安全监察科科长孙鹤告诉记者，接到市安委会关于开展重大事故隐患判定标准宣贯的通知后，他们立即着手制定计划，今年4月出台特种设备重大事故隐患排查方案，要求企业对特种设备建立管理台账，杜绝过期脱检情形。

　　蓝色的门，白色的墙，红色的字写着“仓库重地 严禁烟火”，这是山东天河科技股份有限公司曾经的危废库，该库上面就是该企业四层的办公场所。企业学习判定标准后发现，仓库位于办公区内属于重大事故隐患。

　　“我们虽然已经计划整体搬迁，但为了保证安全，在搬迁前重新选址，建设了一处危废库，还投资30余万元购置了先进的危废处理设备，消除重大事故隐患，确保重大风险可控。”该公司安全总监段晶告诉记者。

　　据了解，今年以来，邹城市排查各类重大事故隐患420项，全部落实整改措施，其中挂牌督办5个，立案处罚10．15万元，实现重大事故隐患动态清零。

　　

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