为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的决策部署，近年来，我区坚持问题导向和目标导向，运用公平竞争审查与反行政垄断执法两个重要工具，事先预防与事后查处相结合，不断优化营商环境，为加快建设全国统一大市场提供强大驱动力。

　　坚持问题导向，以政策清理和公正执法纠正地方保护和市场分割。

　　一是开展破除地方保护和市场分割专项清理工作。自2018年四次组织全区各部门对已出台的政策措施开展妨碍统一市场和公平竞争的集中清理，梳理涉及经营主体活动的政策措施11.3万余件，废止修订450件。按照“谁制定、谁清理”的原则，建立清理工作长效机制，每两年对现行政策措施梳理评估一次，实现了清理工作的常态化。

　　二是加强执法力度规范不当干预市场竞争行为。连续两年将纠治滥用行政权力排除、限制竞争行为作为竞争执法专项行动的核心任务之一，聚焦市场反映较为集中的公用事业、教育、医疗卫生、交通运输、工程建设、保险、政府采购、招投标等重点行业和领域的妨碍商品自由流通、排除或者限制外地经营者、指定交易等不当行为作为执法重点。2022年以来，及时发现并指导纠正行政机关不当市场干预行为18件。

　　健全机制，提升公平竞争审查制度刚性约束力。

　　一是建立文件抽查机制。通过组织各盟市交叉互查、委托专业机构抽查、自治区联席会议办公室抽查等方式对政策实施是否排除、限制竞争开展检查工作。今年截至目前，全区共抽查政策措施1754件，发现存疑文件31件，均整改完毕。

　　二是建立健全监督考核机制。推动将公平竞争审查制度落实情况纳入政府绩效考核、法治政府建设、营商环境评估等考核指标，从机制的建设、审查的成效和违反制度处置等方面，建立科学合理的评价标准，压实主体责任。

　　三是建立典型案例公示制度。对发现的妨碍全国统一大市场建设的规定和做法进行梳理归类，并在自治区市场监管局的官媒进行公示，以案促改，提升了制度的知晓度和威慑力。自治区市场监管局已公示三类共六个公平竞争审查典型案例，主要涉及变相设定市场准入门槛、限定购买特定经营者的商品和违法给予特定经营者优惠政策等三类较多发行为。

　　强化竞争倡导，营造公平竞争浓厚氛围。

　　将全国统一大市场相关课程纳入自治区各级党校领导干部主体班培训内容，强化“关键少数”公平竞争理念。面向自治区各有关单位、各盟市、旗县（市、区）市场监管局公平竞争审查具体负责人员，举办公平竞争审查理论与实操培训，共计培训2200余人；线上线下结合举办反垄断合规培训，全区共计300余家重点企业参训，着力提升市场主体和行政机关竞争政策认识水平，铸牢维护公平竞争思想意识，护航全国统一大市场建设。

原文链接：http://amr.nmg.gov.cn/zw/zyxw/202409/t20240911_2572850.html
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