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为切实破解“重检查轻执法”“只查不纠”“只查不罚”等突出问题,压紧压实安全生产主体责任,坚决防范遏制重特大生产安全事故发生,更好服务社会经济高质量发展,达州市应急管理局走稳“三个动作”,提升安全生产执法能效。
(1)奖惩齐驱,做实“规定”动作。始终坚持“规定”动作是根本的原则,依法依规开展安全生产执法工作,建立“周调度”“月通报”“季考核”工作推进机制,对执法检查数、发现隐患数、立案起数、立案率等14个指标进行每月通报;推行“首末位”发言和检视约谈制度,提高安全生产党政同责考核执法分值比例,对月通报综合评价靠前、靠后的实行分别加、扣分,倒逼各级各部门深刻查摆自身原因,提高执法质效。今年以来,发布安全生产“红黑榜”11期,检查企业1.98万家,立案查处1712起,处罚款1282.68万余元,责令停产停业41家,办理行刑衔接案件8起,安全生产形势总体稳定向好。
(2)督考同步,做细“基础”动作。推行“单兵作战”向“协同作战”转变,真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”,解决多头监管和重复检查问题,今年累计开展联合执法40余次,打击非法生产“黑窝点”6个;推进跨部门、跨区域、跨层级数据信息互通共享,打通数据壁垒,推行市级执法部门带队,县(市、区)交叉参与,邀请专家指导;常态化开展案卷质量大比拼,加强案卷评查考核,以执法质量作为案卷评查要点,强化行政执法监督,依法依规责令改正存在违法、不当情形的行政处罚,规范执法行为,提高办案能力。今年以来,达州市累计开展考评活动5次,指出并纠正不当情形26起。
(3)宣教并行,做优“辅助”动作。充分利用“达州应急”微信公众号、微博等网络平台,加大执法工作“线上”宣传力度;创新安全宣教方式,强化安全理念渗透,利用“安全生产月”“安全咨询日”“阳光政务日”等大型群体活动,公开宣传安全生产执法工作,并把宣传工作纳入“月通报”内容;推行“执法必普法”“送法入企”等法治思想“全程”宣传教育活动,深入宣传安全生产法律法规。今年以来,累计发布执法工作信息23期(次)、曝光重大隐患和突出问题38个,“线上”阅读量达1.2万余次;开展“线下”宣传23次,答疑群众问题182个;向200余家执法企业开展普法活动,现场处理群众举报违法违规行为8353起,兑现举报奖励40余万元。
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