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泉州市洛江区以提高标准化建设质量为重点,将标准化提升专项行动作为提升企业安全管理水平的一项“基础性、长效性、本质性”工作,多措并举,积极引导企业建立安全生产长效管理机制,全域全行业推进安全生产标准化提升专项行动落地见效,全面提升企业本质安全水平,为“智造洛江”注入“安全力量”。
统筹谋划,分工协作。今年以来,泉州市洛江区深入贯彻落实泉州市安全生产标准化提升专项行动工作部署要求,组建1个强化专班,制定出台2份实施方案和4份配套文件,明确5项重点工作任务,细化147项责任分工,在全域全行业统筹6个乡镇(街道)、11个行业主管部门、1184家企事业单位,深入开展安全生产标准化提升专项行动。截至目前,全区已承办1场市级调度观摩会,举办1场区级调度观摩会,召开3场镇级和行业调度观摩会,观摩9家企业,调度解决问题27个。
全面摸排,盘清家底。统筹发动各镇(街道)、村(社区)网格一线管理力量开展中小微企业和“九小场所”摸底工作,实地查看企业创建情况,全面掌握企业搬迁、清退、停产等实际情况,针对性制定安全监管服务措施。督促指导企业配备专兼职安全员,协助在生产中小微企业按照标准化建设要求进行自查自改。今年来共新摸排企业24家,“九小场所”849家。
活用平台,智慧管理。充分利用泉州市安全生产标准化智慧管理平台,推动1184家企事业单位纳入安全生产标准化智慧管理平台进行管理,通过不断强化“智慧应急”体系建设,建立“一企一档”,形成标准化创建、运行、提升数据库。充分利用平台的远程监测、自动化控制、自动预警等功能,实施安全风险在线辅助辨识评估、隐患排查治理在线预警、标准化运行在线监测监管,并突出企业标准化自评工作,通过平台强化对企业标准化年度自评报告的审查力度,引导企业“查找问题”“解决问题”,建立健全以标准化为基础的安全生产管理体系。
专家服务,专业评审。建立“1+1”的专家挂钩指导服务企业模式,为企业进行目标职责、制度建设、风险管控等8个标准化创建内容提供指导服务。目前,通过专业服务累计帮助84家企业,排查整改安全生产标准化创建和运行不到位、不规范等问题257条。组织第三方评审机构,对全区小微企业进行达标评审,坚持公平、公正、公开原则,全面提高评审质量和效率,确保创建工作“含金量”。今年以来,全区已通过评审达标企业46家,达标企业评审任务完成率158%,提前超额完成年度达标评审任务。
树立典型,强化示范。强化示范引领,遴选培育一批标准化运行良好、安全管理规范、员工素质较高的企业,抽调业务骨干会同安全生产技术专家成立专门的工作小组,实施“点对点”辅导,进行积极培育,及时总结推广典型经验和好的做法,以“头雁”效应带动其他企业加快创建,着力形成“培育一家,带动一片”的“蝴蝶效应”。截至目前,共打造培植标杆企业20家、创建示范岗位351个。
加强监管,落实奖惩。夯实监管责任,将日常检查、监督执法、群众举报以及事故情况作为标准化运行质量的重要指标,邀请安全生产专家开展“回头看”检查,重点检查企业是否存在“两张皮”现象,对不符合要求的企业坚决予以取消其资质。深化考核管理,将标准化企业创建列入安全生产目标责任制考核,督促属地和行业把企业标准化建设与当前正在开展的重点工作有机衔接、协同推进,切实推动企业“真创、真改、真运行”。今年来,共检查企事业单位518家次,发现并整改隐患问题3421条。同时,组织开展两轮专项督导,检查部门和乡镇(街道)18个、抽查企业28家,排查整改问题隐患和存在不足66项。
宣教结合,营造氛围。依托各种媒介广泛开展标准化提升专项行动固本强基专题宣传,营造良好的舆论氛围,逐家送达并签订承诺书,分发致生产经营单位一封信等宣传材料2500多份,设立宣传栏200多个,LED滚动播放500多条。突出企业主要负责人、安全管理人员关键少数,以提升企业负责人和安全生产管理人员履职能力为目的,举办专题培训班2期,集中培训80人。以“四项规范”、基础知识问答手册、标准化实务培训课件、典型案例视频为重点培训内容,采取集中上课、专题讲座、网上授课等方式,积极开展专题业务培训,累计召开培训会16场次,培训人员1500多人次。
星级管理、推广创新。以“企业自主自觉、部门执法推动、属地督促落实、综合政策引导”为原则,印发了《实行企业安全生产星级管理创新以奖代补机制激发内生动力的通知》,运用企业安全生产标准化提升成果,明确企业安全生产5个星级管理对标基准,初步评定星级企业1027家,其中:授牌三星企业6家,公示一星和二星企业1021家。同时,为全区企业树立典范,举办首批安全生产三星企业授牌仪式,提升企业荣誉感,营造安全生产良好舆论范围,激励企业在安全生产方面取得更高成就,推动企业加强安全生产管理工作,主动参与星级企业创建。
原文链接:http://yjt.fujian.gov.cn/zwgk/dtyw/gdyj/202409/t20240913_6518140.htm
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