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“油罐区操作井属于爆炸危险区1区,预留接线为什么没有密封在防爆接线盒内?必须抓紧整改。”日前,航空港区应急管理局危化科执法检查人员对一加油站站长提出整改要求。今年以来,航空港区应急管理局对照安全生产治本攻坚三年行动相关要求,认真查找危化品领域安全生产薄弱环节,分析在检查中发现的同类突出问题,组织开展执法检查、标准化指导帮扶等一系列活动,推动企业不断提升排查治理隐患的意愿和能力,持续提升本质安全水平。
守好能力提升关——对症下药提升企业自管自治能力
坚持以“小切口”解决“大问题”,是应急管理局推进危化品安全生产治本攻坚三年行动迈出的关键一步。基于站长管理不会管、安管员自查不会查等问题,自去年以来不间断组织召开月例会、举办危化领域安全专题培训班,进一步夯实企业主要负责人和安全管理人员的理论基础和实战水平。
在重大隐患治理方面,应急管理局把重大事故隐患判定标准作为“除患宝典”,扎实开展重大事故隐患判定标准体系提升行动,组织应急管理局先锋救援队全体队员学习化工和危化品企业重大事故隐患判定标准,组织召开重大事故隐患判定标准现场观摩会,开展现场解剖式教学,手把手、面对面教授安全风险隐患排查整治方式方法和重点内容,督促生产经营单位落实“五个必学”,即企业主要负责人“每季一讲”必学、全员安全生产培训必学、“晨会”“例会”“交接班”会议必学、警示教育必学、“安全生产月”必学,开展各类集中宣贯活动。检验能力是否得到提升关键是要落实到实际工作中,应急管理局坚持“专家查隐患+部门严执法+岗位练兵比武”方式,严格按照执法检查计划分季度执法检查,组织专家服务组对38家企业开展指导服务,发现隐患问题198 项,要求其限期整改。
守好风险把控关——靶向施策清除隐患存量和增量痼疾
为推动全区危化品企业双重预防体系成果进一步升华,对企业进行安全风险评估定级,确定“红、橙、黄、蓝”四级安全风险,督促指导乡镇(办事处)根据安全风险实施分级分类监管、差异化帮扶指导,重点监管风险较高的红色、橙色等级企业,在年度各项专项工作中列为重点,加大检查频次,严格开展执法检查,对发现存在重大隐患的企业将对其依法依规从严从重处理;对黄色、蓝色等级企业实施日常监管,坚决管住安全风险,实现隐患动态清零。
通过研究危化品安全生产的共性问题、突出问题和深层次问题,制定了《危化品企业常见安全隐患排查指导手册》,对重点危化品企业开展安全诊断,帮助企业消除隐患问题和反复出现的同类隐患,同时着力减少新的隐患问题。
守好主体责任关——严查倒逼企业责任落实
“边检查、边移交、边处理、边监督整改”,这是航空港区危化品领域安全风险隐患排查整治的总体原则。将同一隐患重复出现、隐患久拖不改的危化品企业纳入区安委会综合督查对象,上报管委会分管领导督导台账,乡镇(办事处)派员驻地督查。在此过程中,通过“红黑榜”曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业的“五个一批”措施,严厉打击各类安全生产非法违法行为,倒逼企业落实安全生产主体责任。
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