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根据《中华人民共和国政府采购法》《广西壮族自治区市场监督管理局政府采购管理暂行办法》等有关规定,现对2024年广西城市消费者满意度调查项目进行自行采购,欢迎符合条件的供应商前来参加。
一、项目基本信息
(一)项目名称:2024年广西城市消费者满意度调查项目
(二)采购内容:开展2024年全区14个设区市消费者满意度调查工作,根据测评数据,撰写高质量的测评总报告和分报告。
(三)时间要求:自合同签订之日至2024年12月31日(最终以合同签订时间为准),报告发布时间为2025年3月底前。
(四)项目预算:人民币肆拾万元整(¥400,000.00)。
二、资质要求
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
(二)国内注册(指按国家有关规定要求注册的),生产或经营满意度调查服务的供应商。
(三)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的供应商(在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道被列入失信被执行人、国家企业信用公示系统被列入异常名录或黑名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,拒绝参与本次采购活动)。
(四)本项目不接受联合体竞标。
三、服务要求
(一)项目背景与目的
为贯彻落实党中央、国务院和自治区关于完善消费体制机制、促进消费的决策部署,发挥公益性社会组织作用,做好消费者满意度测评工作。以消费者为出发点和落脚点,持续发挥测评数据效能,结合“十四五”期间消费发展趋势以及当前广西的区情,完善消费者满意度测评指标体系,开展2024年消费者满意度测评工作。此次测评,是在延续前5年测评基础上,聚焦消费者的需求和期待,分析各市在消费环境建设中的短板弱项,提出意见建议和改进措施,帮助、推动各市提振消费信心,恢复和扩大消费,促进消费提质扩容,打造安全、放心的消费环境,提升消费者满意度和幸福感,真正发挥消费作为稳定经济运行“压舱石”的作用,助力广西经济社会高质量发展。
(二)参考文件及依据
1.2017年1月,国务院印发的《“十三五”市场监管规划》。
2.2018年9月,国务院印发的《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》。
3.2019年2月,中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的实施意见》(桂发〔2019〕5号)。
4.2021年12月,《广西壮族自治区市场监督管理局、广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发<广西“十四五”市场监管现代化规划>的通知(桂市监发〔2021〕35号)》。
5.中国消费者协会关于消费者满意度测评指标体系总体框架。
6.GB/T26316-2010市场、民意和社会调查服务要求。
(三)调查城市
本次项目覆盖广西壮族自治区14个设区市,分别是:南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市。
(四)调查内容
2024年广西城市消费者满意度测评项目通过委托第三方专业机构开展调查。消费者满意度测评重点了解广西14个设区市的消费者在购买商品或接受服务过程中,对消费供给、消费环境和消费维权等方面的主观评价。通过定性与定量相结合的研究手段,统计、分析消费者在购买商品或接受服务过程中,对消费供给、环境和维权等方面不满意的原因,以及未满足的消费需求和诉求;通过数据分析和信息收集,探求提升消费者满意度和优化消费环境的有效路径,提出意见建议和有效措施,形成《2024年广西城市消费者满意度测评总报告》、《广西14个设区市消费者满意度测评分报告》。
(五)项目实施要求
1.测评指标构建要求。2024年广西城市消费者满意度测评指标体系设计由成交供应商研究起草,并组织召开1场不少于7人组的专家思辨会进行研讨,报广西壮族自治区市场监督管理局广西消费者权益保护委员会秘书处(以下称“广西消委会秘书处”)审定。
测评指标设计要在参考中消协最新的《城市消费者满意度测评指标体系》基础上,符合当前广西消费发展现状和消费趋势,结合调查方式进行设计。该指标体系至少涵盖消费供给、消费环境和消费维权、消费基础等方面的相关内容,同时考虑到调查内容调整,确定定性调查的问题设计和特殊点位拦截访问的暗访设计。
2.问卷要求。根据2024年广西城市消费者满意度测评指标体系设计科学合理的调查问卷。主体问卷的题目设定为五级量表,问卷的调查时间控制在10分钟之内,定性调查的问题设计要聚焦消费者的需求与消费环境建设措施的相结合。
3.样本量要求。消费者满意度调查覆盖全区14个设区市,根据不同城市人口规模占广西的总人口比例以及社会商品零售总额等确定各城市样本量,整体拦截访问样本量不低于6140个,其中暗访拦截访问样本量不少于1680个;深度访谈不少于140份,每个城市回收的样本量不少于360个。
4.调查方式要求。采用问卷调查和定性调查的方式开展消费者满意度测评工作。
(1)社区拦截访问。采取配额抽样的方式在样本社区出入口附近对本社区常住居民进行拦截访问,拦截具体操作:在选定的拦截地点,按照右手原则并“隔五抽一”,即只拦截从访问员右手边经过的受访者,每隔五个过路者拦截一位进行甄别,对符合受访条件者进行访问。为了保证测评的代表性,每个社区一般执行15-30个样本。
(2)特殊点位拦截访问。在各市市辖区的商超、菜市场点位、教育培训机构门口、景点门口、公交地铁站附近、医院门口等,拦截最近半年有过食品、日用品、教育、医疗、文化旅游、交通消费、装饰装修、通讯网络等方面的消费群体进行访问。每个城市每个点位消费者最低完成20个样本,共6个点位,每个城市120个样本,全区共完成1680个样本,每个城市点位都进行体验暗访检查,填写暗访记录表,用于对比分析。
(3)定性调查。结合当前消费难点和新问题,梳理两个行业、领域(线上、线下)的消费问题,筛选有代表性的城市消费者进行集体面访调查,提出建议和意见。招募不少于140名消费者代表,覆盖各个年龄阶段,不同收入消费水平,不同职业,最近半年内线下在当地有过类似购物消费经历的人群,采用集体面访的方式,通过定性访谈技巧挖掘消费者的需求和期待,以及消费过程中存在问题,收集意见和建议。
5.调查对象要求。14个设区市市辖区内的常住人口,即连续居住6个月以上,包括本地户籍及非本地户籍居民;最近1个月有过线下日常消费行为;年龄从15岁至70岁,并且年龄、性别分布符合参与调查城市相应人口的实际构成特征。
6.方案要求。供应商应设计具体详实、操作性强的实施方案,确保项目实施计划的完整性、计划性和可执行性。方案内容包括但不限于满意度调查问卷的提纲、调查内容、调查方法、时间安排、调查团队人员组成及分工、抽样方法、各城市的被调查人员数量配比、样本的质量控制措施、调查资料的收集汇总录入管理、统计分析方法、调查报告的内容组成及完成时限、项目预算等。
7.质量要求。调查工作应确保调查样本的科学性、公正性、公开性和合理性,并能分析各个城市消费者满意度得分情况。成交供应商应对调查数据进行复核,复核应满足GB/T26316-2010《市场、民意和社会调查服务要求》的有关规定。
8.实施要求。调查工作的实施全部由成交供应商独立完成。成交供应商应在开展调查前,在调查方案中要明确保证调查工作正常开展的具体实施方法、步骤及应急处置机制,原则上不得求助于当地市场监管部门。
9.成果输出要求。
(1)专家评审。成交供应商收集汇总、录入所得到的满意度数据,开展调查数据统计分析,形成满意度测评报告报广西消委会秘书处,召开1场不少于7人组的专家评审会,综合专家的意见进一步完善后,由广西消委会秘书处按程序报审。评审过程中所产生的一切费用均由成交供应商承担。
(2)本次项目成果包括以下内容:2024年广西城市消费者满意度测评指标体系、问卷,深度访谈问题设计及汇总分析报告、点位暗访调查问题设计及汇总分析报告;《2024年广西城市消费者满意度测评报告》《14个设区市消费者满意度测评分报告》。报告印刷、刻录光盘等费用由成交供应商负责,报价时应考虑相关费用。
(3)调查报告内容应该包括:调查基本情况、总体调查结果、14个设区市排名情况、对比分析、提高消费者满意度的建议等。同时,报告应附调查实施机构使用的指标体系、调查问卷等其他需附的内容。
(4)项目开展过程中及时提交项目过程文件:专家座谈会提纲设计和小结、消费者满意度调查指标体系、调查问卷、面访大纲、会议记录、抽样方案以及问卷调查原始数据等。
10.项目验收。广西消委会秘书处组织相关人员对成交供应商开展的2024年广西城市消费者满意度调查工作成果进行验收。验收工作原则上于提交正式调查报告之日起7个工作日内开展。验收过程中所产生的一切费用均由成交供应商承担,报价时应考虑相关费用。
11.痕迹要求。成交供应商要按合同要求认真开展调查工作,要对调查人员培训工作进行录像,访谈调查进行录音记录,实地调查和复核等工作进行拍照、定位记录,对相关培训、督导、复核等工作的书面记录进行留存,要方便采购人员进行追溯了解和核实。
12.归档要求。报告和调查数据按城市分类整理电子版和纸质版。电子版包含纸质样本扫描件、照片、音视频样本等原始记录、调查报告及相关统计数据表格;纸质版归档要分城市按时间顺序进行装订;书面报告要求封面用硬质木纹纸,内容用80克A4打印纸打印,涉及到图、表的用彩色打印(清晰度不低于300dpi)。电子版文件格式要求如下:纸质样本扫描为PDF格式,数据表格要求用Excel格式(可以链接修改),音频样本要求用WAV格式录音,图片资料要求用JPG格式,视频资料用MPEG格式(清晰度:480P以上),报告用WORD和PDF两种格式。
13.版权要求。调查的相关样本、资料数据、调查报告、结论等所有权属于广西壮族自治区市场监督管理局(广西消委会秘书处),未经允许,任何单位和个人不得擅自使用和传播。成交供应商的相关人员在调查期间不得擅自对外披露调查数据信息;项目验收完成后,按要求做好保密工作,未经采购人同意,不允许给第三方提供相关资料和信息。
14.沟通要求。成交供应商定期进行阶段工作总结,详细描述各项工作的开展情况、当前进度、取得的成果、预期完成时间、发现的问题并书面呈报;成交供应商对在项目实施中需要协调和协助的工作,需至少提前一周书面通知采购人,以便有充分的时间安排工作和业务协调。
15.纪律要求。成交供应商在合作期间内,不得承揽被调查测评对象同等类型消费者满意度调查任务。一经发现,广西壮族自治区市场监督管理局(广西消委会秘书处)有权终止合作,并按照《中华人民共和国政府采购法》等有关要求追究责任。
(六)商务要求
1.交付时间:为确保采购人按时高质报审,成交供应商提交调查报告初稿时间为2024年11月29日前,召开专家评审会时间为2025年1月10日前。
2.交付地点:广西南宁市(采购人指定地点)。
3.报价要求
(1)采购文件要求全部服务所需的费用。
(2)履行合同所有相关服务所需的费用。
(3)所有的税费。
(4)其他一切隐含及不可预见的费用。
4.其他说明
响应供应商应保证针对本项目的服务所涉及到的知识产权和所提供的相关技术资料是合法取得,并享有完整的知识产权,不会因为采购单位的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失,如出现此情况,一切经济和法律责任均由响应供应商承担。
成交供应商有义务随时向采购单位解释所有成果内容。
四、项目评标
详细评标细则见本通告评标方法及标准(附件1)。
五、合同签署与工作委托
根据自行采购文件及评标结果拟定采购合同,与确定的成交供应商签订采购合同。按照自行采购文件及合同条款委托成交供应商开展2024年广西城市消费者满意度调查项目。
六、响应文件的编制及要求
供应商根据本单位的资质响应自行采购文件。供应商应当按照自行采购文件要求编制响应文件,响应文件应当对自行采购文件提出的要求和条件作出实质性应答。
响应文件应用A4规格纸打印并装订成册(一式3份),主要由以下几个部分组成:
(一)报价表(详见附件2)。
(二)供应商基本情况介绍(应包含经营范围、历年承担政府部门委托相关调查任务委托书复印件)(格式自拟)。
(三)供应商资格证明文件(资质证书、统一社会信用代码证书等)。
(四)主要服务人员汇总表及相关职称(格式自拟),需标注具体撰写报告人员队伍和执行调查工作人员队伍。
(五)质量保证及服务、保密承诺(含完成测评时限,格式自拟)。
七、响应文件递交截止时间和地点
响应文件必须于2024年9月10日18时前送交到(广西壮族自治区南宁市怡宾路1号广西消委会秘书处)。
八、通讯地址及联系方式
单位名称:广西壮族自治区市场监督管理局
地址:广西壮族自治区南宁市怡宾路1号
联系人:李老师
联系电话:0771-5584823
邮编:530028
附件:1.评标方法及标准
广西壮族自治区市场监督管理局
2024年9月2日
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