“应急+消防”联合应对 防在一起救在一起

　　荔波县打破各自为战，构建横向互联、纵向贯通的应急指挥体系

　　■记者 罗雄鹰

　　通讯员 刘超琴

　　“这里是县应急指挥中心，请讲。”电话一响，黔南布依族苗族自治州荔波县应急管理局行政值班人员立即接听，并将接报情况详细记录在册。与此同时，在其身后值守的消防救援人员也同步获悉了相关信息。

　　应急和消防联合值守、同时研判的突发事件应对模式，如今已成为荔波县的常规操作。“‘应急+消防’联合应对模式，改变了以往双方各自为战的状况，形成横向互联、纵向贯通的应急指挥体系。双方优势互补，能够更迅速、更有效处置突发事件。”荔波县应急管理局局长向宗荣表示，双方信息互通、资源共享，增强了指挥调度与现场救援的协同性，有效实现接报和救援即时互动。

　　接报后，同时部署救援

　　荔波县“应急+消防”联合应对的运行载体，是荔波县应急救援指挥中心。走进该中心，记者看到应急管理值班人员在前、消防救援值班人员在后，双方共用一个调度大屏，在同一空间里完成指挥调度，进一步健全“防、抗、救”全链条责任体系。

　　近年来，荔波县致力于打造世界级旅游景区。如何保障游客安全、护航辖区安全发展，是一大挑战。

　　向宗荣介绍，应急和消防没有联合应对之前，群众更倾向于拨打119电话求助，有时应急管理部门不能第一时间收到突发事件信息。在开展应急处置时，双方又常常各自为战，在前置物资调用上存在无法衔接等问题，继而影响事件处置效率。

　　“两家的指挥中心合在一起，不仅能获取更多信息，为研判和决策提供更多信息支撑，而且在救援现场，应急管理部门还能为消防救援人员提供物资保障。”荔波县应急指挥中心负责人何振铭表示。遇到情况紧急、救援难度大的事件时，应急管理部门利用贵州省“智慧应急”及乡镇“一办一库一队”、村居“一站一室一队”体系建设成果，可从村居直接调配物资和人员支援救援。

　　今年6月14日，荔波县应急指挥中心接到险情报告，称该县疾病预防控制中心后方山体不断有碎石掉落，存在滑坡风险。经过研判，应急指挥中心向疾病预防控制中心下达人员撤离指令，同时部署应急管理、消防救援以及其他应急力量赶往现场处置。

　　现场传回的画面显示，疾病预防控制中心35名人员撤离后不久，后方山体便发生滑坡，冲垮了办公大楼主体。

　　由于双方信息实时共享，在消防救援人员开展现场救援的同时，应急管理部门也同步部署了后续的风险防范、灾后安置等工作，减轻了灾害损失。

　　得益于“应急+消防”联合应对模式，今年入汛以来，荔波县已高效处置应对4起洪涝灾害。

　　遇风险，双方统一调度

　　荔波县应急指挥中心集防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾、事故灾害救援、监测减灾“五位一体”。“应急+消防”联合应对模式不仅有利于高效处置突发事件，风险提示、预警信息发布也更加统一。

　　以往，应急管理部门和消防救援部门各自发布风险提示信息、应急处置指令等，导致部分群众容易混淆，不能准确理解正确应对。如今，两部门统一口径，并利用直通8个乡镇（街道）、100个村（社区）的视频调度指挥系统及应急广播“大喇叭”，统一发布指令，统一视频调度，在关键时刻“点对点”调度基层一线做好群众转移等工作。

　　6月12日至13日夜间，黎明关水族乡懂朋村60户112名村民面临洪水威胁。荔波县应急指挥中心接报后，双方值班人员利用应急广播“大喇叭”喊话的同时，安排两部门人员迅速赶往现场，合力将112人全部转移至安全地。

　　不只是应对洪涝灾害，当前该县安全生产、森林防灭火、地质灾害、景区客流量等数据资源都接入了应急指挥中心。面对各类事故灾害时，荔波县应急管理部门和消防救援部门防在一起、救在一起，探索出一条“指挥+救援”零距离、“信息+设备”全共享的应急救援之路。

　　“有了现代化应急指挥中心，再加上应急和消防联合值守，处置突发事件更有把握了。”向宗荣说，“应急+消防”联合应对模式使荔波县建强基层应急管理体系迈出了关键一步。

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