“穿管保护是防止进出的线路与金属槽盒的棱角摩擦划破线皮，造成漏电、触电、短路引发火灾、短路损害机械设备等安全事故……”近日，四川省广元市朝天区应急管理局在某企业开展安全生产执法检查时，随行专家沈前明指出现场配电箱的进出线位置无防止损伤措施。

　　这是四川持续推进安全生产重点行业执法检查工作的一幕。自2024年全省安全生产重点行业执法情况每月通报工作开展以来，四川聚焦重点行业、重点环节，坚决整治重检查轻执法、“只查不纠”问题，切实提升执法检查的质效，通过压紧安全责任、各部门联合执法、隐患立查立改等措施，筑牢安全生产底线，严密防范生产安全事故发生。

　　精准执法，助力监管提效

　　在全省安全生产治本攻坚三年行动开展过程中，精准执法常常被着重强调，为不断深化开展精准执法，全省各地正在积极探索高效做法。

　　近日，由自贡市安委会牵头，全市各区县、各行业管理部门集中2个月时间对各自辖区和本行业领域内，全方位开展电气焊作业安全专项执法行动，重拳打击违法违规电气焊作业，防范安全事故发生，全方位夯实安全生产基础。

　　自贡聚焦重点领域，真查真罚零容忍，深刻汲取各类事故教训，切实在思想上警醒起来、行动上动员起来、措施上严格起来，坚持“全覆盖”“零容忍”，下“真功夫”和“真手段”，自贡市各级各部门深入辖区开展全覆盖专项执法检查，层层压紧压实责任。要求涉及电气焊作业的企业、人员严格落实电气焊“十不准”规定，切实从源头上预防和减少安全风险。同时，依法从严从快打击电焊气割作业违法违规行为。行动开展以来，全市累计出动检查人员1000余人次，检查涉及电气焊作业企业636家，已对66家企业违规电气焊立案调查。行政拘留2名违规动火人员。通过严厉打击电气焊作业违法违规行为，彻底消除安全隐患，确保专项执法行动取得实效。

　　同时，强化电气焊作业全链条安全监管，切实加强无证作业、用工监管、打非治违等环节安全管理。对重点场所、重点工作开展随机抽查、明察暗访。加强对人员密集场所、多业态合用场所、老旧出租厂房、危化品企业、机械加工制造等高危场所进行全方位排查，切实摸清电气焊作业场所、持证人员分布情况，做到底数清、情况明。截至目前，发现隐患问题4338项，重大隐患82项。

　　无独有偶，遂宁市应急管理局紧盯工贸企业，开展安全生产执法检查。

　　“地面堆积的粉尘较多，你们一定要定期进行清扫。”“污水处理站周边没有设置防护措施，请你们马上落实整改。”……6月5日，遂宁市应急管理局以“双随机”方式，组织安居区应急管理局，遂宁高新区、市河东新区应急管理分局执法人员和安全专家，来到安居区遂宁锦丽纺织有限公司，开展示范性执法检查。

　　来到企业，执法人员便分为两个小组，一组检查软件资料，一组到生产车间进行现场检查。检查过程中，执法人员严格对照《“强安2024”监管执法专项行动执法检查必查事项清单》，对粉尘涉爆、有限空间等内容进行检查。针对发现的问题，执法人员现场进行了反馈并提出了整改意见。

　　检查发现，该企业存在应急预案没有备案、隐患台账没有区分普通隐患和重大事故隐患、部分灭火器过期、污水处理站没有设施防护措施、织布车间清扫不彻底等问题，执法人员现场制作下发了相关行政执法文书。同时，要求企业立行立改，建立隐患整改台账，严格按照时间节点完成问题整改；要举一反三，开展持续性自查，把安全隐患扼杀在萌芽中；要完善安全管理规章制度，增强工作人员安全意识，全力维护安全生产的平稳态势。

　　通过开展安全生产执法检查，全省各地聚焦重点领域精准执法，严抓整改落实，隐患排查力度大幅提升，持续推动安全生产治本攻坚三年行动和动火作业、城镇燃气、有限空间等当前安全生产重点工作落实，有效提升企业本质安全水平。

　　联合执法，形成监管合力

　　联合执法检查是全省各地在落实安全生产执法检查工作中摸索出的一项创新路径。通过不同地区、不同部门的联合协作，实现“一次执法、多项检查”，不同部门负责各自的监管领域，能够从专业角度提升执法检查质效，实现检查结果互认共享，做到了花更少的时间，检查更多的问题，有效降低执法检查对企业正常生产带来的影响。

　　执法不扰企，监管不缺位。日前，宜宾市推出的安全生产执法报备系统正式使用，为“强安2024”监管执法专项行动注入活力，有效提升了监管服务质效，有利于全力防范和化解各类安全风险隐患。

　　据了解，该安全生产执法检查报备系统经多轮测试和优化后投入使用。系统覆盖了全市9个安全生产重点行业（领域）的监管部门，实现了执法检查计划提前报备、信息共享和联合执法，有效提升了执法效率和监管效果。

　　自系统上线使用以来，宜宾市应急管理局在“强安2024”监管执法专项行动中充分利用该系统，有力强化监管执法检查的针对性和时效性。各级各部门按照职责分工，通过提前报备检查计划，避免出现多部门执法和重复检查，有力减轻企业负担。同时，系统内部信息共享，各部门能及时了解执法检查和企业情况，在“强安2024”执法检查过程中，执法人员可依据系统报备检查情况，适时调整检查计划，组织开展联合检查，充分发挥系统“进一次门、查多项事、一次到位”的优势作用。

　　而内江则采取“企业主动排查治理+专项监管执法检查”方式，分阶段突出重点进行。各级各部门则按照职责制定印发专项行动工作（实施）方案，聚焦本行业的重大事故隐患判定标准及近期典型事故暴露出的隐患制定《专项行动检查事项清单》，督促企业对标对表自查自改。

　　为强化政企互动，内江市应急管理局全面推动企业使用应急宝（企业端），鼓励开展除了暗查暗访以外的执法检查，比如提前一周把检查方案、检查事项等印发给企业，让企业先自查自改。对于企业发现并纳入整改计划的隐患，执法检查时可不进行处罚，从而提高企业自查自改隐患的积极性，主动落实好主体责任。

　　据悉，自4月内江开展企业自查自改行动以来，332家企业自查发现隐患232项，其中含重大事故隐患10项。目前，隐患已在检查组帮助下全部完成整改。

　　“目前全省安全生产形势持续保持稳定，各地也为安全生产执法检查工作积极探索创新。全省安全生产重点行业执法情况每月通报是一项长期工作，要不断强化安全生产领域的执法力度，对每月通报进行认真分析、查找差距，及时改进工作方法，细化责任分工、实化工作措施，有序稳步推进，提升执法的精准性和穿透力。”应急管理厅执法局相关负责人表示。

原文链接：https://www.mem.gov.cn/xw/gdyj/202408/t20240822_498299.shtml
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