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为贯彻落实国家关于应急管理体系和能力建设的重要指示精神,进一步加强基层应急管理体系和能力建设,提高应对突发事件的能力,长丰县吴山镇积极开展加强基层应急管理体系和能力建设试点改革工作,作为首批全县开展试点工作的三个乡镇之一,通过完善机制、划清网格、整合资源、强化队伍和加大投入等一系列措施,目前已取得初步成效。
一是高度重视,完善组织架构。镇党委、政府高度重视此次试点改革工作,将其纳入重要议事日程。成立了由镇党委分管领导、政府分管领导分别任支部书记和主任的吴山镇应急办党支部,派出所教导员和消防站站长兼任应急办副主任,办公室共有六名专职工作人员,其中两名在编人员,人员的到位确保了工作力量的充足。
二是划清网格,责任落实到人。吴山镇完善镇村二级应急管理体系,18个村(社区)明确有安全(消防)联络员,同时整合现有灾害信息员、气象信息员、地震信息员作用,做到“多员一体”,加强风险隐患早期识别化解。同时实行镇干部包村、村干部包片的镇村两级安全(消防)网格化责任体系,落实安全生产和应急管理等常态化宣传检查工作。
这几年吴山镇创新施行镇机关干部包联企业责任制。镇担任二级机构负责人以上职务的工作人员,每人包联不少于三家的工贸企业,负责督促指导企业安全生产工作,每个月走访企业不少于1次,现场提醒和督促企业严格落实安全生产主体责任。
三是整合资源,提高应急能力。以试点改革为契机,对全镇各类应急预案进行全面梳理和修订完善,确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。今年以来,全镇组织开展了防汛抗旱、防震减灾、火灾逃生等一系列应急演练。同时走进小区、企业开展“安全宣传咨询日”等活动,进一步提高辖区居民和企业员工的安全应急意识、应急反应能力和自救互救能力。
四是强化队伍,提升应急水平。目前,吴山镇建立了一只60人的镇级应急救援队伍,18个村(社区)各建立有一只不少于15人的应急救援队伍,人员主要由镇村组三级干部和志愿者组成,对突发事件进行临时性应急救援处置。此外,吴山消防站配备有专职消防救援人员14名,在处理日常灭火任务的同时,可随时机动开展其它应急救援工作。
五是加大投入,强化保障能力。吴山镇政府设有应急物资库一处,物资库暂设在吴山消防站,并与超市签订应急物资储备协议;18个村(社区)参照镇应急物资库的标准,同样配备有雨衣、雨鞋、铁锹、手电筒、编织袋、救生衣、麻绳、铁丝、扩音喇叭等基本应急救援物资;今年入梅之后,面对随时可能突发的强降雨天气,吴山镇加大应急物资储备投入,清点物资并进行及时补充,做到“宁可备而无用,不可用而无备”,确保关键时刻拿得出、用得上。
面对新形势下基层应急管理工作日渐繁杂的严峻挑战,吴山镇以基层应急管理体系和能力建设试点工作为契机,抓实抓细,认真梳理分析在试点创建过程中遇到的各类难点堵点问题,以打通基层应急管理体系建设“最后一公里”为着力点,全力推动全镇基层应急管理体系和能力建设整体见实效、上台阶。
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