各市应急管理局、有关中央驻鲁企业和省属企业（单位）：

　　《山东省危险化学品企业“五职责任人”安全生产履责记分管理办法》已经省应急厅厅长办公会审议通过，现予以印发，请结合实际认真贯彻落实。

　　 

　　 

　　山东省应急管理厅

　　2024年7月22日

　　 

　　山东省危险化学品企业“五职责任人”安全生产履责记分管理办法

　　 

　　第一条 为进一步推动危险化学品企业落实主体责任，提升企业关键责任人的安全责任意识，有效防范遏制生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《山东省安全生产条例》《山东省危险化学品安全管理办法》等法律法规和政策性文件要求，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于全省范围内从事危险化学品生产、使用（取得安全使用许可证）的企业（以下简称危险化学品企业）。

　　第三条 “五职责任人”是指危险化学品企业主要负责人以及分管安全（安全总监）、生产、技术和设备的负责人。

　　主要负责人包括对本单位生产经营负有全面领导责任的法定代表人、实际控制人以及其他主要决策人，以上若不是同一人且均参与企业管理的，应作为记分对象分别记分。

　　危险化学品企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全负责人（安全总监）协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责，专项分管本单位安全生产管理工作，对安全生产工作负有组织实施、综合管理和日常监督的责任；分管生产、技术、设备的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，对分管范围内的安全生产工作直接负责。一人兼任多个岗位的，按岗位分别记分。

　　企业应当首次记分时向应急管理部门书面告知“五职责任人”的姓名、职务、学历、职称等基本信息。新任职或职务调整的“五职责任人”应自任职决定之日起5个工作日内书面告知属地应急管理部门。

　　第四条 “五职责任人”记分初始分值为12分，记分周期为每年1月1日至12月31日，新建企业记分从取得安全生产（使用）许可证之日起算。

　　第五条 “五职责任人”记分按照《危险化学品企业“五职责任人”安全生产履责记分标准》（详见附件）执行。

　　第六条 企业应建立健全记分制度，对“五职责任人”实行记分管理。企业每季度开展一次自评记分，可结合岗位责任制考核，也可单独记分，形成记分档案。上级公司每半年对子公司（分厂）“五职责任人”进行记分。“五职责任人”在一个记分周期内调整的，该岗位分值接续累计。

　　原则上每年12月15日前，向属地应急管理部门报送加分相关证明材料。

　　第七条 各级应急管理部门应当建立记分台账。省应急厅负责每年对中央驻鲁（二级）和省属企业进行记分，各市、县（市、区）应急管理部门每年对管辖范围内的企业记分一次，可结合执法检查和各类督导检查等方式进行。各市、县（市、区）应急管理部门梳理汇总记分结果应于次年1月5日前逐级报送至省应急厅。

　　第八条 记分结果分为“五职责任人”记分和企业记分。“五职责任人”记分逐项累计，企业的记分按比例加权计算（主要负责人60%、其他责任人各10%）。各级应急管理部门根据记分结果，对“五职责任人”和企业实施分级管理。

　　第九条 记分结果分为3个层次，6分及以下、6分以上-10分以下、10分及以上。

　　第十条 “五职责任人”记分结果应按照下列规定执行：

　　1.年度累计记分在10分及以上的，由各市应急管理部门通报表扬；连续两年均在10分及以上的，在各级应急系统先进个人评选活动中优先推荐；在安全专家遴选时，予以优先考虑。

　　2.年度累计记分在6分及以下的，企业应加强各责任人的岗位安全知识培训；取消其评选应急系统先进个人推荐资格；按分级监管原则，由相应应急管理部门对相应责任人进行通报或约谈警示；连续两年记分均为6分及以下的，向社会公示曝光，建议企业按照规定调整其工作岗位。

　　3.主要负责人一次性扣12分的，不再进行加分记分，应在相应层级主流媒体进行公开承诺。依法严格实施行政处罚、行政强制等措施，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　第十一条 企业记分结果应按照下列规定执行：

　　1.年度累计记分在10分及以上的，减少执法检查频次，在申请安全生产政策性资金、评先评优活动中，予以优先考虑。

　　2.年度累计记分在6分及以下的，由所在市应急管理部门对其发警示函，列为重点监管企业，加强监管；取消应急系统组织的各类评先评优资格；加大执法频次，所在市应急管理部门应每季度至少进行1次执法检查。

　　3.一次性扣12分的，依法采取行政处罚、停产停业整顿、提请关闭等措施，将企业列入重点帮扶对象，进行重点监管，启动安全生产专项执法；对不具备安全生产条件的企业，依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下。

　　第十二条 企业应客观真实记录履责情况，存在欺骗、贿赂等不正当行为的，依法依规严肃追究相关人员责任。

　　上级公司记分结果与实际情况有严重偏差的，对上级公司全省通报并责令其重新记分。

　　第十三条 本办法自2024年8月1日起施行。

原文链接：http://yjt.shandong.gov.cn/zwgk/zdly/aqsc/whjg/202408/t20240809_4750858.html
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