安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相辅相成、不可偏废。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》注重统筹发展和安全，对推进国家安全体系和能力现代化作出专章部署，提出坚持系统观念，处理好发展和安全等重大关系，为我们推动高质量发展和高水平安全良性互动提供了行动指南。

　　统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记要求海南“要坚持维护国家安全不动摇，加强重大风险识别和防范”。牢记殷殷嘱托，近年来，海南紧盯中央关注的、群众关心的、海南易发的风险领域精准施策，打好风险防控主动战、整体战。通过压实省级风险防控专项工作组责任，梳理风险点，常态化调度、前瞻性预警、闭环式化解等举措，有力推进建设安全有序、风险可控的自由贸易港。

　　发展为本，安全为要。推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。贯彻落实党中央决策部署，进一步全面深化改革，我们必须深刻领会统筹发展和安全、实现高质量发展和高水平安全良性互动的战略部署，始终把风险防控和安全保障放在前提位置，确保海南自贸港建设平稳安全有序。

　　把风险防控和安全保障放在前提位置，意味着要清醒地认识到做好风险防控工作对于海南的极端重要性。对于海南自贸港来说，越是改革开放，越要统筹好发展和安全。从自身看，中国特色自由贸易港建设没有先例可循，需要在不断试验中探索前进；从外部看，在世界百年未有之大变局加速演进中实行最高水平的开放形态，面临更多不确定因素；从历史看，海南发展史上“大起大落”的深刻教训之一，就在于没有把风险防控好。改革创新不是莽撞蛮干、积极进取不能急功近利。推进海南自由贸易港建设既要看到天上的风景，也要顾及脚下的危险，做到“慢不得”也“急不得”、“管得住”才“放得开”，始终确保稳中求进、以进促稳、先立后破。

　　把风险防控和安全保障放在前提位置，意味着要始终坚持正确的政治方向，树牢底线思维、极限思维。习近平总书记指出，经济特区处于改革开放最前沿，加强党的全面领导和党的建设有着更高要求。建设海南自由贸易港，只有全面加强党的领导和党的建设，才能牢牢把握前进道路上的正确政治方向，充分发挥集中力量办大事的制度优势攻坚克难、探索经验，更加有效地抵御改革开放前沿的各种风险挑战。同时，要牢固树立和践行总体国家安全观，坚持底线思维、极限思维，紧盯重大风险领域，加强监测、预警、管控和处置，严防各种风险特别是政治风险，坚决不在根本性问题上犯颠覆性错误。

　　把风险防控和安全保障放在前提位置，意味着要在发展中更多考虑安全因素，下好先手棋、打好主动仗。中国特色自由贸易港建设是一项全新的事业，在推进过程中难免会遇到一些一时看不清的问题和容易忽视的“灰犀牛”“黑天鹅”事件。这要求我们把风险防控和安全保障作为事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量，做好全面落实重大风险防控三年任务清单、开展安全生产治本攻坚三年行动等具体工作，前置防线、盯住重点、优化机制，坚决筑牢防风险、保安全、护稳定的铜墙铁壁。通过进一步优化风险防控和安全保障工作体系，主动发现问题、及时防范治理，针对各项自由贸易港政策实施可能存在的风险，建立预案、健全机制、常态化调度，坚决守住不发生系统性风险底线。

　　发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。把风险防控和安全保障放在前提位置，统筹高质量发展和高水平安全，坚持“管得住”才能“放得开”，一体谋划、一体部署、一体推进政策落实和风险防控，推动高质量发展不停步，维护高水平安全不放松，我们就一定能推动海南自由贸易港建设行稳致远。

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