流光7月，年已过半。7月8日，国家矿山安全监察局湖南局举行半年工作会议，对上半年工作进行盘点检视。机关各处室汇报了上半年工作成绩和亮点。看机关各处室如何用好善于总结这把“金钥匙”，又有哪些“王炸”让我们为之侧目和心动？

　　煤矿安全监察处：把牢“七个抓手”

　　抓政策宣贯，全覆盖、多形式、常态化推动两办《意见》《八条硬措施》《煤矿安全生产条例》等重要政策入脑入心、见行见效。抓三年行动，制定行动方案，将8大行动细化分解为 27 大项56 条具体任务；成立工作专班，抓强信息报送、进度调度、指导督促。抓风险研判，开展全省煤矿双回路供电情况、采深超 600 米矿井情况摸底调查，针对不同灾害类型矿山实行差异化监察执法，指导煤矿形成“一矿一册”年度精准监察预案，发送预警信息 7470 条，启动应急响应 11 矿次。抓超前预防，组织6 个检查组开展矿山复工复产安全督查，对66 处煤矿落实督办函整改情况全面督办，对 23 处突出矿井开展“体检式”检查，对 8 处水害威胁严重矿井重点检查。抓督政查企，对24 个产矿地区开展督政29 次，查出政府及部门问题235条。抓打非治违，开展煤矿隐蔽工程自查自纠专项行动，煤矿企业主动上报隐蔽工程 15 处；组织严肃查处 11 起煤矿严重违法违规案件。抓联合协同，联合省应急厅出台《加强矿山班组建设工作指南》，对耒阳、攸县开展煤矿安全生产重点县工作成效评估，配合安培中心对 9 个产煤区开展“流动送培”21 期2443 人次。

　　非煤安全监察处：让数据说话

　　1至6月，全省非煤矿山生产安全事故起数、遇难人数同比分别较去年同期下降50%、60%，无较大事故发生。督政方面，共对12个市级人民政府62个县级人民政府开展监督检查，发现政府存在的问题 164 条，部门存在的问题 390 条，下达监察建议 68 份。开展专项行动方面，推动治本攻坚三年行动中督促365处正常生产、建设矿山企业上报任务清单和措施清单；推进消防专项检查中参加检查矿山116处，发现企业地面建筑场所消防安全隐患 295条；推动尾矿库隐蔽工程专项检查中抽查检查尾矿库 39 座、查处隐患92条、发现重大事故隐患9条。源头治理方面，促推10个市州出台“三个一批”分类处置方案，推动全省闭库销号尾矿库6座、全省锰渣库从51座减少到25座。

　　政法科装处：点燃科技赋能“强引擎”

　　推进“矿山安全科技进湖南”活动，组织约400 人参加主会场活动、近1.2 万人次观看云直播，矿山领域 22 位知名专家参加讲座，31 家设备制造商参展。推动矿山智能化建设重大政策标准出台，联合印发《湖南省智慧矿山产业链高质量发展专项行动方案》，为湖南省智慧矿山产业链高质量发展明确发展目标和路径；联合印发《湖南省矿山智能化视频监控系统建设标准》《湖南省矿山智能化建设评估办法》，为相关数据上传与接入提供统一的标准和指引。推进矿山智能化建设，组织对 9 处智能化采掘工作面的煤矿“开小灶”，对10 处非煤示范矿山上门指导，矿山固定岗位智能化改造完成率达 50%，人员精准定位、矿灯智慧管理、无视频不作业、入井虹膜唯一性识别建设全面铺开，煤矿监测监控升级改造率达 90%，8 家矿山企业万兆环网已下井，组织完成 7 项矿山领域机器人典型应用场景申报。推进矿山监测数据联网，全省正常生产建设煤矿“三大”系统联网率 100%，“电子封条”建设联网率、地下水动态监测建设率达 90%。

　　监察执法一处：化压力为动力

　　面对辖区矿山灾害严重、经济效益差、投入难保障、安全基础薄弱的安全压力，加大监察执法、督政、治本攻坚工作力度。完成煤矿安全监察执法计划 66 次，发现煤矿安全隐患 634 条，其中重大事故隐患 11 条，责令停产整顿、停止建设 6 矿次，责令立即停止生产作业 10 矿次，责令停止采掘工作面 53 个，责令停用相关设备 64 台/套。对11个县级人民政府及监管部门开展监督检查，下达监察建议书15份，开展警示约谈8次。建立“一矿一册”风险清单19份，压实驻矿安监员责任，推行矿山“三类管理人员”联系班组工作机制，推行现场管理“三三整理法”。

　　监察执法二处：持续保持零事故

　　完成煤矿监察执法 58 矿次，查处一般隐患784条，重大隐患19条。责令停止采掘工作面 75 个，停止使用相关设施设备 107 台（套），责令停产整顿 3 矿次，停止生产 、建设8矿次。完成非煤矿山抽查检查36矿次，查处一般隐患242条，重大隐患37条。对地方人民政府开展监督检查8次，下达监察建议书5份，查出政府层面问题18条，相关监管部门层面问题50条。强化对煤矿生产计划安排、开拓部署、采掘接替、安全投入、火工品使用及瓦斯、水等重大灾害治理情况的监察执法。采取“诊断式检查+解剖式分析+靶向式培训”执法模式，聘请外省瓦斯治理专家进行诊查，查出问题隐患118条。上半年辖区矿山连续6个月保持零事故。

　　监察执法三处：跟进督、重拳打、精准防

　　督促矿山制定“三年行动”任务清单和措施清单，对21处煤矿两次退回修改。督促5家原煤公司加快智能化升级改造，切实解决国有煤矿智能化建设进展缓慢问题。重拳开展打非治违，坚决查处隐蔽工作面、瓦斯治理重大违法行为，依法查处5起煤矿重大案件，责令5处煤矿停产整顿。辖区共立案隐患361条，查处30矿次22人次。对耒阳6处突出煤矿精准画像，提交“一矿一策”专项报告，分类提出处置意见。每月开展煤矿安全风险分析，重点防范化解瓦斯水害严重、采掘接续紧张、正规开采困难、急倾斜煤层开采、安全管理人员更换频繁等风险。针对汛期极端天气，加强点对点、人对人预警，督促严格落实停产撤人制度，对6处头顶库开展风险研判。督促重点煤矿加强对重大积水区、废弃老窑积水区的探查，提高普查治理精准性、有效性。

　　监察执法四处：严执法、精练兵、实帮扶

　　集中监察严执法，对4处煤矿开展集中执法，查处隐患128条，责令停产整顿2矿次；严格复工复产把关，防止走过场，杜绝一窝蜂。煤矿监察执法46 矿次，发现事故隐患 255 条。非煤检查 29 矿次，发现事故隐患 172 条。开展精准练兵，分组开展煤矿顶板管理、非煤矿山架空乘人装置安全监察精准练兵。推动解决矿山企业突出问题，组织辖区煤矿机电副矿长、机电技术员、电工共50余人开展煤矿设备防爆实操培训，对辖区煤矿智能化建设进度现场督导，组织设计单位对两处煤矿配备应急备用电源进行初步设计。

　　机关党委：“三突出”建强“党建链”

　　突出政治引领。圆满完成配合国家局党组第二巡视组政治巡视任务，坚持“第一议题”学习20次，认真开展“解放思想”大讨论，推进“三表率一模范”政治机关建设，召开乡村振兴工作推进会，加强党建制度建设，守牢意识形态阵地，梳理巡视巡察整改和成果运用。突出思想建设。认真开展党纪学习教育，党组中心组学习研讨3次，各直属党组织集中学习研讨42次。加强理想信念教育，制定《巩固拓展主题教育成果的实施意见》，举行建党103周年庆祝暨专题党课报告会，坚持“每月一次、上下同题”学习机制，推进青年干部理论学习，开展党务能力提升培训。突出组织建设。推进“四强”党支部建设，完成机关党委（纪委）委员补选，接收4名预备党员和做好2名预备党员转正，协助安培中心（安职院）党委完成组织转隶工作。落实“三会一课”制度，做好“一月一片一课一实践”主题党日活动。召开支委会84次，党员大会28次，上党课及微党课18次。

　　办公室：抓重点、攻难点、育亮点

　　聚焦重点，扛好参谋服务之责。紧盯重要决策抓督办，分类建立“三个台账”，印发督办通报3次，督办重点事项89项。紧盯重要制度抓规范，建立和修订办公室工作基本制度26项，分类形成全局《制度汇编》5本。紧盯重要文稿抓辅政，起草综合文稿39篇、会议纪要46份、重要文件10个。攻坚难点，托好安全运行之底。确保保密安全不出事，落实保密要求和责任，抓实保密日常管理，抓严保密动态防控。确保档案安全不出事，对局档案室及原分局库存档案进行起底式清理，扎实做好局档案工作领导小组调整、各单位兼职档案员配备、库存档案目录分类整理等基础性工作。确保网络安全不出事，对局机关进行常态化巡检，开展网络安全2次攻防演练，加强重要时段网络舆情监测。确保信访处置不出事，接待来访8人，受理来信12件，均按要求妥善流转和处理。培育亮点，发好新闻宣传之声。被省以上媒体采用新闻稿件72篇，增幅达67%，呈现上稿总量、单位均量、优稿增量“三量齐升”态势。

　　人事处：“四个坚持”激活人才资源

　　坚持德才兼备，鲜明用人导向。提拔处级干部6人，平级交流转任1人，晋升四级调研员以上职级12人。实施公务员招录、地方转任、事业单位公开招聘、调任15人。建立优秀年轻干部、纪检室主任、后备干部三类人才库。坚持聚焦主业，强化系统培育。组织网络在线专栏学习，选派5人参加上级组织的专题研修班和调训，组织内部大讲堂，指导执法处室开展精准练兵2次。选派监察员参加异地交叉执法1人次，对口帮扶6人次，国家局挂职1人次。坚持常态长效，从严监督管理。加强教育提醒，抓实日常监督，严格“凡提必查”，紧盯关键少数。坚持正向激励，促进担当作为。发挥考核“指挥棒”作用，对9个绩效考核优秀单位、27名先进个人进行表彰。落实关心关爱政策，办理86名干部工资晋级晋档，核定新招录8名事业单位工作人员工资。

　　财务处：让过紧日子成为习惯

　　拧紧“总阀门”，硬化预算约束，兜牢“三保”底线，做好重点工作经费保障，严控不必要经费预算审批、经费审查，本年维修费控减163.9万元，会议费控减4万元。拓宽“活水源”，确保中央财政资金足额拨付，积极申请应急救援专项资金135万元；加强与地方协调，争取地方财政资金支持；统筹事业资金600万元；规范资产出租处置，在合规范围内实现资产收益最大化。打好“组合拳”，调整值班值守人员就餐标准，严格公务接待审批，压减出国经费，按规定收取接待对象伙食、交通等费用，严格单车成本核算并拟按季度公布油耗、维修情况。细耕“责任田”，坚持预算编报全员参与，确保经费与工作相匹配，精打细算用好财政资金。做好预算执行分析，提高资金使用绩效。

　　纪检室：做实做细专责监督

　　加强政治监督，组织开展应对低温雨雪冰冻天气安全防范工作专项监督、到执法二处就国家局抽查郴州煤矿发现4个重大隐患问题开展专题反思等针对性工作。做好日常监督，出具党风廉政意见39人次，参与领导干部个人事项报告抽查、内部审计项目招标等现场监督，2次对赴山西督导组同志开展电话廉政提醒。加强对“一把手”和领导班子监督，牵头组织对局机关各处室、直属事业单位开展2023年度党风廉政建设工作考核，完成对2023年度“一把手”和领导班子监督重点任务责任清单完成情况的监督检查。持之以恒纠治“四风”，下发廉政通知2次、发送案例通报3次、推送纪法学习课程20次，节日期间对事业单位和监察执法处室开展明察暗访、专项检查、随机抽查等监督检查。深化专项整治，组织开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动、违规吃喝问题等专项整治。

　　

　　

原文链接：https://hun.chinamine-safety.gov.cn/aqxw/gzdt/202407/t20240715_494931.html
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