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近日,自治区安全生产委员会办公室制定并印发《全区冬春火灾防控工作方案》,要求各地各部门切实做好冬春季节消防安全工作,及时防范化解消防安全重大风险。
《方案》明确七项重点任务,要求分类施策、精准防范、综合治理,为经济社会发展营造良好的消防安全环境。
一、紧盯重点领域,加强高风险场所隐患排查治理各地、各有关部门要深刻吸取过往高层住宅楼火灾事故教训,举一反三,开展高层和地下建筑消防安全排查整治。加强人员密集场所消防安全治理,依法查处大型商业综合体、宾馆饭店、商场超市等公众聚集场所,以及密室逃生、冰雪活动等新兴行业场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。集中开展生产仓储物流等劳动密集型企业消防安全治理,重点针对同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查。开展混合生产经营场所排查治理,对分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集型企业、多业态多功能于一体的合用场所、老旧商住楼等混合生产经营场所开展排查治理,督促企业落实消防安全管理职责。
二、聚焦敏感领域,严密防范发生有影响火灾事故各地、各有关部门要组织开展易地搬迁安置点火灾隐患排查整改“回头看”和消防安全标准化管理创建活动,集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题。积极推广应用自建房火灾防控技术,推动底层商铺与上部住宅之间设置防火分隔,加强电动自行车充电和停放管理,落实居民冬季燃煤、燃气和电热等安全隐患以及私拉乱接电器线路、焚香祭祖等用火用电不安全行为的针对性巡查防控措施。组织对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮、学校、医院、商住混合体等人员密集场所进行排查,严查违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题,督促严格落实火源、气源安全防范措施。
三、强化末端治理,降低“低防范”区域场所火灾风险各地、各有关部门要加快推进乡镇政府专职消防队、消防工作站等基层消防力量建设,加快配齐工作人员,明确职责任务,落实保障措施,健全运行机制,依法委托事业编制政府专职消防员参加乡镇(街道)消防执法工作。各地、各有关部门要针对“微信办照”个体工商户暴增势头,充分发动街道乡镇、村屯社区的综治网格员、消防志愿者、楼(院)长等基层力量,开展基层末端场所排查治理,对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查。要结合人居环境改造、传统村落、民族村寨保护等工作,持续加强农村消防安全治理,指导基层村民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度,统筹加强消防力量、消防水源等基础建设,不断提升消防安全水平。
四、抓住重点环节,落实各项防范应对措施各地、各部门和单位要对前期排查出的消防安全隐患问题进行认真梳理,充分运用约谈警示、媒体曝光、抄送纪检监察部门、联合惩戒等方式, 用足用好关停、查封等执法手段,推动隐患单位落实整改责任。健全“一件事”全链条安全监管机制。要围绕“一件事”全链条安全监管,明确、分解、落实安全生产相关责任。全国和自治区“两会”等重大会议活动期间,要提高火灾防范等级,严格落实消防安全保卫措施。重要节日期间,要紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节,督促落实火灾防范措施。
五、严格监督执法,督促单位履行法定消防职责各地、各有关部门要针对近年来火灾事故暴露出的突出问题和执法薄弱环节,采取联合执法、异地执法、专家辅助执法等方式,提升执法质效。要强化“双随机一公开”监管,对火灾多发的行业领域和隐患严重的单位场所,提高抽查比例,依法严格查处违法行为,杜绝粗放执法、变通执法。要强化行刑衔接,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,特别要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查处力度。
六、强化宣传教育,引导全民关注消防安全各地要针对冬春季节火灾特点,围绕“预防为主、生命至上”主题,持续开展消防宣传“五进”工作,依托消防志愿者和义务培训组织,运用社会化手段和媒体平台,教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量,加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传,定期开展“敲门行动”,组织开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离人关闭电源、火源、气源)活动。
七、加强应急准备,做好灾害事故救援处置工作各地要针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点,组织公安、应急管理、气象、交通、消防救援等部门开展研判会商,强化联勤联动,组织开展多部门综合演练,强化安全监测、信息共享、预警发布和应急联动,提高应急处置能力;组织交通、卫生、气象、供水、供电、燃气等相关部门与消防救援队伍建立紧密配合、相互协作的战勤保障社会联动机制,加强大风、低温、冰冻、干旱等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备,提前做好人员防寒、装备防冻、 车辆防滑措施,一旦发生险情,科学高效实施救援,全力维护人民群众生命财产安全。
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