中国应急管理杂志：看广西柳州市如何抓好应急管理队伍建设
时间:2024-06-16 来源:广西壮族自治区应急管理厅 作者:佚名
《中国应急管理杂志》版面截图。
原标题：环绕式练兵 全覆盖培训—— 看广西柳州市如何抓好应急管理队伍建设
“1+6+2”环绕式练兵法，这是广西壮族自治区柳州市应急管理局创新开展的干部教育培训方式。近年来，该局以政治练兵为引领，以安全生产、应急救援、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾和监察执法等 6 个重点领域业务练兵为支撑，以加强年轻干部、基层队伍 2 股力量的练兵为着力点进行干部教育培训，形成了可学习、可复制、可推广的经验做法。
以政治练兵为引领
前不久，柳州市应急管理局全体干部、各县区（新区）应急管理局主要负责人、重点乡镇（街道）应急管理机构负责人和柳州市消防救援支队部分官兵，一起参加了柳州市应急管理干部实战大练兵活动。本次活动进行了队列会操、无人机技能、消防训练风采、救援装备和技能等内容的练兵，提升了干部队伍的政治素质和专业能力。包括上述活动在内，近年来，柳州市应急管理局大力开展政治练兵活动。该局以政治练兵为引领，定期开展党委理论学习中心组学习。中心组把学习领会习近平总书记关于应急管理重要论述等内容，纳入学习“第一课”，组织进行深入学习。每次两会结束后，该局都会开展学习贯彻两会精神专题培训，及时组织干部通过网络或者其他方式进行集中学习研讨，把思想和行动统一到党中央的决策部署上。此外，该局还组织干部参加了党的二十大精神集中政治轮训和网上专题学习，推动干部在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫…… “我们的政治练兵活动，既有理论内容，又有实战训练。我通过练兵活动，不仅进一步加深了对习近平总书记关于应急管理重要论述精神的认识，也切切实实地提升了自己的业务能力。”柳州市应急管理局人事科一级科员黄蒋丽亲身参加过多次政治练兵活动，谈及感受，她如是说。
以业务练兵为支撑
安全生产行政执法培训、灾害信息员培训、森林防灭火培训……细数柳州市应急管理局近期进行的业务练兵，基本涵盖了安全生产、应急救援、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾和监察执法等6个重点领域。2023年11月15日至11月17日，柳州市举办了2023年防汛抗旱业务培训班。这次培训的主要对象为柳州市各县区防汛抗旱指挥机构人员。除了讲授业务知识外，此次培训还根据《柳州市防汛抗旱应急预案》进行了桌面推演。推演模拟柳州市发生极端强降雨天气和洪涝灾害的情景，从预警预报、应急响应、应急处置、抢险救灾等全流程进行演练。“我们通过参加防汛抗旱业务培训班，亲身参与全流程的推演，从而更加了解预案内容、熟悉流程、提高了工作效率，也能够为以后的防汛抗旱工作赢得宝贵时间。”柳州市防汛抗旱指挥部办公室主任廖波说。“2023年3月28日，我市承办了广西壮族自治区森林火灾应急处置演练。演练将单兵战术、专业指挥、无人机实时信息传输和以水灭火装备应用等综合运用于实战，在训练战法、精练战术、提升战力等方面效果显著。” 柳州市应急管理局火灾防治管理——看广西柳州市如何抓好应急管理队伍建设科科长张立彬介绍，“近3年，我们全市森林火灾起数、过火面积大幅度下降，工作成效显著。”据介绍，在森林防灭火培训方面，该局每年都会组织开展市、县级森林火灾应急处置实兵实战演练和培训。为了加强培训的专业性，柳州市应急管理局聘请国家级和广西壮族自治区级森林防灭火专家授课，积极提升基层队伍应对森林火灾的处置能力。在每年的重点防火期，该局将市辖85%的专业森林消防力量部署到乡镇一线，平时的日常训练、巡查巡护都在一线开展，做到一旦发现火情能够快速出动、迅速处置，确保不造成森林火灾。防汛抗旱和森林防灭火仅是一个缩影。在安全生产、应急救援、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾和监察执法等6个重点领域，柳州市应急管理局每年都会分类举办培训班，由市级应急部门负责指导县级应急部门每年开展业务领域专业培训，并规定市县两级的每名干部3年以内的脱产训练不得少于15天。 “我们通过在6个重点领域加强业务练兵，充分调动干部练兵培训的主动性，有效提高了课程的参与率，切实提高了干部素养。”柳州市应急管理局党委委员、政治部主任赵茜表示。
以人员力量练兵为重点
“去年年中的时候，我们成立了应急管理宣讲团，很多年轻的干部走上了讲台，把他们自己在应急管理工作中积累的经验和教训拿出来讲。在讲的过程中，不仅培训了别人，也训练了自己。这也是队伍练兵的一种方式。”赵茜介绍。柳州市应急管理宣讲团于2023年7月成立。宣讲团的主要任务是通过宣讲讲座、宣讲会、微宣讲、微视频等线上线下形式，普及宣传安全生产、应急管理等方面的政策法规和知识常识，展现应急管理领域工作动态和典型事迹。宣讲重点包括开展政策法规宣传、专业知识宣传、科普知识宣传、事故警示宣传、典型榜样宣传等。宣讲团的成员主要由全市应急管理系统宣讲骨干，机关、企事业单位、高等院校、社会救援队伍中从事应急管理相关工作的骨干和专家组成。成员向基层倾斜，现已实现柳州市五区五县全覆盖。宣讲团自成立以来，举办了多场主题宣讲、微宣讲、线上宣讲等活动，取得了扎实成效。在基层力量练兵方面，该局围绕基层应急力量能力提升，注重加强对基层应急干部的培训。根据《广西壮族自治区八桂应急先锋社区响应队建设指导意见》要求，该局按照“立足基层、本土为主”的原则，指导每个社区组建一支20人至30人组成的八桂应急先锋社区响应队。队长由居委会主任担任，指导员由辖区消防大队人员担任，队员从社区管理人员、常住人口中选择工作热情高的人员担任。按照要求，狠抓队伍培训专业化，坚持统一培训教材、统一培训标准、统一培训师资、统一培训对象、统一队旗队服，对所有队员进行全覆盖的培训。据统计，截至目前，柳州市已建成1236支八桂应急先锋社区响应队。队员人数达16878人。去年，柳州市各县区结合本地实际，共组织社区（村）响应队进行培训11次，开展各类演练700余次。此外，在安全生产培训教育方面，该局重点抓好以特种作业人员和高危行业企业主要负责人、安全管理人员为重点的企业“三项岗位”人员培训考核。去年10月，该局联合柳州市人力资源和社会保障局等部门举办了2023年柳州市危险化学品企业工伤预防能力提升培训班，采取“线上学习+线下集中轮训”模式，对危险化学品企业的主要负责人、分管负责人、专职安全管理等人员进行了培训，推动全市从业人员安全技能水平提升。“我们提出‘1+6+2’环绕式练兵法，是希望能从政治练兵、业务练兵、人员力量练兵等方面，做到全覆盖式的干部教育，并具有一定的可学习、可复制、可推广性。下一步，我们也会进一步提高应急管理系统干部专业化能力培训的科学性、规范性、针对性，不断增强干部群体应急管理能力。”赵茜表示。
原文链接：http://yjglt.gxzf.gov.cn/xxfw/mtgz/t18428005.shtml
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