益阳市大通湖区北洲子镇是环洞庭湖区重要节点镇，原系湖南省十三大国营农场之一，2000年6月改场建镇，辖4个行政村、2个社区，镇域面积44平方公里，总人口1.6万人。近年来，该镇坚持以安全发展工作示范创建为引领，结合农村“老、小”留守群体多的实际，突出重点家庭着力构建安全治理网络，有效护航农村一“老”一“小”安全，已连续10年没有发生亡人生产安全事故。

　　建立“一对一”结对帮扶护安全

　　结合片组邻“三长制”工作，明确村组干部和党员就近结对留守老人和儿童，结对党员干部共284 人。结对人员不定期入户走访查看房屋、用电等安全情况，及时提醒风险隐患并告知安全自救知识。一旦发现本人或家庭无能力消除的隐患，及时上报村、社区，由村社区通过相关救助资金渠道帮助消除风险隐患。

　　适时开展“敲门行动”上门查安全

　　针对老人、残疾人行动不便、儿童自理能力弱等问题，每逢冰冻天气、持续暴雨或高温之际开展“敲门行动”，镇村两级重点加强对孤寡老人、留守儿童、重度残疾人的入户走访，查看保暖设施设备安全情况，并整合民政和应急部门资源力量，为困难群众送去棉衣棉被、医疗等物资。为有效防范和遏制农村用电安全隐患，2023年4月启动了农村居民用电安全专项整治行动，逐户排查2848户，村（社区）均建立了居民用电摸排和整改明细台账，排查出的隐患211户（留守老人和残疾人82户，）均已全部整改到位，未发生一起用电亡人安全事故。

　　志愿者服务行动助安全

　　根据群众实际需求开展志愿者服务。镇新时代文明实践推出“关爱五保户，灿烂夕阳行”和“七彩假期”志愿者服务项目。一方面为80岁以上五保户定期提供身体体检和安全体检，让老人真切感受到组织关心和爱护。另一方面在寒暑假期间组织学校老师和返乡大学生为留守儿童提供作业辅导和心理疏导服务，通过集中家教辅导或组织文体小游戏，丰富留守儿童的暑假生活，一定程度减少了留守儿童因疏于监护私自外出而出现的各类安全风险。

　　加强村社应急服务站建设夯实安全

　　投入30万元开展村级应急服务站建设，配备消防设施、交通劝导服装等一系列设施设备。组建村级应急小分队并定期开展演练培训，提高抢险救灾能力。同时，借助全域推进“数字乡村”，进一步推进村级智慧应急管理服务站建设，针对分散供养的重病独居老人，在其房屋周边的道路、沟渠安装监控设施，及时掌握老人动向及潜在的风险，便于迅速施救。截至目前，全镇安装监控462个，其中重点对象81个。

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