先行先试 数字赋能

　　“焊牢”电气焊行业安全链条

　　电气焊作业历来是事故多发易发的高危环节，为有效破解从业人员流动性大、企业认知偏差、无证上岗频发等难题，焦作市在全省率先开展电气焊全链条数字化监管建设。截至2023年12月底，加芯并联网焊机4341台（全市共可安装4373台，完成率99.3%），验证电焊作业人员4356人，累计电焊作业108875次，基本实现了“以码管机、以机管人、以智管焊”。

　　（一）组织支撑，高位推进。焦作市委、市政府高度重视电气焊全链条数字化监管，主要领导实地调研指导，并将电气焊专项整治纳入市政府“1+10+N”重点任务清单，以日调度、月评比的方式，倒逼各级各部门责任落实、措施落地。针对建设难题，召开研判会分析难点漏点，“坐诊开方”找抓手。市安委办、市消安委办联合印发《关于开展电气焊作业全链条专项整治的通知》，健全作业资格管理、企业主体责任、安全培训、协同监管等制度，层层部署发动，把稳推进方向。

　　（二）搭建平台，智慧赋能。2023年8月，焦作市组织人员赴浙江省学习电气焊作业管理先进经验。以焦作市双重预防智能监管平台为技术支撑，建设“焊安心”监控云平台，具备涉焊单位统计分析、作业人员统计分析、电焊机统计、有证无证数据统计、信息分析预警等功能，构建了纵向穿透市县乡三级，横向至各安委会、消安委成员单位，涵盖所有涉焊生产经营单位的可视化监管“一张网”，实现了风险管控实时化、隐患排查信息化、闭环处理流程化。

　　（三）加芯赋码，高效“破题”。市应急局成立工作专班，动员县、乡安全监管力量，全面推进“加芯赋码”工作。彻底摸排需智能化改造电焊机的规格、类型、数量等信息，确保底数清晰、有的放矢。明确企业为主、“以奖代补”、政府兜底的建设模式，积极向财政申请资金，对沿街门店和流动作业免费安装、免费培训，充分调动各类生产经营单位积极性。以人员上门改造和固定服务点改造相结合的方式，同步推进电焊机芯片安装工作，在焊机上加装二维码、集成智能物联网芯片，接入“焊安心”监控云平台。

　　（四）健全机制，以机管人。制定《焦作市生产经营单位焊接与热切割作业安全管理规定》，明确电气焊作业安全规范。严把作业端责任，按照“谁扫码谁负责”原则，督促指导作业人员注册使用“焊安心”微信小程序，扫码学习“十不焊”并承诺签名，经后台证件信息比对后，符合条件方可开机使用，无证或证件过期人员无法扫码使用焊机。通过现场锁定“人-机-码”，实现电焊作业的动态掌握、数据归集、高效监管，确保作业现场安全可靠。

　　（五）“疏”“堵”结合，提升效能。“堵”有力度，严厉打击电气焊证件制假、售假行为，通过“焊安心”监控云平台严格核对审验作业人员资质证书，对存在买卖或者使用伪造、变造证件行为的，一律行刑衔接，并公开曝光。截至目前，共查证处理无效电焊作业人员证件63个（其中，假证4个）。“疏”有温度，全市共设立电气焊服务点143处，向群众提供电气焊用工需求信息咨询和政策法律法规解读，公示持证焊工的联系方式、服务区域，堵死无证焊工作业市场。同时，市安全生产资格考试中心增加理论考场和实操考试设备，优化考试流程，增加考试频次，确保取证人员随约随考。

　　下一步，我市将进一步加强政策、资金、技术、服务等保障力度，加快实现“加芯赋码”全覆盖，强化全链条监管责任落实，以点带面提升本质安全水平，以高质量安全水平护航经济社会高质量发展。