各有关市应急管理局：

　　2023年2月22日，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿发生大面积坍塌事故，目前已造成2人死亡、51人失联。为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神，省厅决定从即日起至3月底开展全省非煤露天矿山安全生产专项检查。

　　一、检查内容

　　（一）采剥管理。是否履行安全设施设计审批程序；是否采用自上而下的开采顺序分台阶开采；是否擅自开采或者破坏矿（岩）柱或者挂帮矿体；台阶高度、台阶坡面角、工作帮坡角、最终边坡角等参数是否符合设计要求；边坡坍塌风险区域是否存在冒险生产作业；是否使用国家明令禁止使用或淘汰的设备及工艺；是否依法对建设项目外包工程或采掘施工单位安全生产工作实施统一管理和监督检查。

　　（二）边坡管理。是否按规定对采场边坡和排土场进行稳定性分析；现状高度在200米及以上的边坡和现状堆置高度在200米及以上的排土场是否设置在线监测系统；现状高度100米及以上的边坡是否每年进行一次边坡稳定性分析，其他边坡是否每5年进行一次边坡稳定性分析；是否以生态恢复治理等名义回采利用排土场等。

　　（三）主要负责人履职情况。发包单位主要负责人是否对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，每月组织全面排查，形成重大事故隐患排查治理报告签字备案；是否按照要求配备专职安全管理人员和采矿、地质、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员等。

　　承包单位是否依法取得非煤矿山安全生产许可证和施工资质，并在资质范围内承包工程；是否按照要求配备与工程施工作业相适应的专职安全生产管理人员（至少2名）和采矿、地质、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员（每个专业至少配备1名）；特种作业人员是否持证上岗；项目部主要负责人是否对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，每月组织全面排查并形成重大事故隐患排查治理报告签字备案等。

　　承包单位或项目部上级公司的主要负责人（实际控制人或法定代表人）或者分管安全和生产的负责人，每季度是否组织对项目部至少进行1次安全生产现场检查，是否建立台账等。

　　二、检查方式

　　专项检查以企业自查自改为主，要列出问题清单，明确整改措施、时限和责任人，形成自查自改报告备查。各级应急管理部门要结合全国两会期间的工作安排，统筹推进专项检查，县级应急部门要实现全覆盖，市级应急部门要按照不少于50%的比例重点抽查，省厅不定期开展随机抽查。

　　三、有关要求

　　（一）提高政治站位。各级应急部门和企业要进一步强化底线思维、忧患意识和风险意识，以时时放心不下的责任感，狠抓工作落实，确保全国“两会”期间安全生产。

　　（二）加大处罚力度。各企业认真组织开展自查自纠，对排查出的风险隐患，除了要针对性地制定严密的风险管控措施外，还要对责任人进行严格处罚。各级应急部门对发现的突出问题和典型案例，要坚决予以曝光、运用行刑衔接等手段进行责任追究。

　　（三）及时总结工作。3月8日前，各市将附件1报送省应急厅；3月30日将附件2报省应急厅（孙常松，51787886；sdyjfmksjgc@shandong.cn）。

　　请各市立即将本通知传达至辖区基层应急部门及非煤露天矿山企业，严格抓好落实。

　　 

　　 

　　 

　　山东省应急管理厅

　　2023年2月23日

　　

原文链接：http://yjt.shandong.gov.cn/zwgk/zdly/aqsc/gkjg/202303/t20230324_4271945.html
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