总体情况

　　

　　 2023年3月份，全市工矿商贸领域共发生生产安全死亡事故24起、死亡25人。

　　3月份部分事故情况

　　 3月3日，在曲阳路651号小区一户居民住宅内，上海立曦实业有限公司1名作业人员在安装空调外机时坠落身亡。

　　

　　

　　 3月5日，在绿华镇华西村明珠湖养猪场内，1名工人进入污水井进行疏通作业，中毒窒息死亡。

　　

　　 3月10日，在由上海元迅建设发展有限公司总承包的嘉隐园路新建商品房项目地下配电房内，1名作业人员在移动脚手架平台上进行门过梁垫高，被滚落的门过梁砸中，跌落身亡。

　　

　　 3月13日，在老港综合填埋场一期填埋气综合利用项目内，上海沼鑫环保新能源科技有限公司2名作业人员在更换脱硫罐填料时中毒窒息死亡。

　　

　　 3月20日，在虹梅路3337号酒店装修现场，作业人员吊运斗车过程中，斗车翻落，砸中北京华典苏艺建设工程有限公司上海分公司1名作业人员，致其从移动式脚手架上跌落身亡。

　　

　　历史同期部分事故情况

　　共祥路439号

　　“3·25”物体打击事故

　　事故简况：

　　 2021年3月25日22时05分，在宝山区共祥路439号上海精锐捷时达钢材加工有限公司加工车间内，1名作业人员操作过跨台车运送带钢卷，台车撞击行进路线上的成品钢卷堆垛，1卷带钢倾倒翻落，砸中该作业人员致其死亡。

　　直接原因：

　　 作业人员违章操作，运送带钢卷过程中，未对带钢卷采取固定打包等防倾倒措施，过跨台车与轨道上钢卷堆垛发生碰撞，被倾翻的带钢卷砸伤导致其死亡。

间接原因：

　　 （1）作业人员在转运带钢卷过程中，对过跨台车前方环境观察不仔细，未及时停车，导致过跨台车与轨道上钢卷堆垛发生碰撞。

　　 （2）作业人员未对需转运的带钢卷进行整体打包等固定措施，为事故的发生埋下安全隐患。

　　 （3）现场管理人员管理不严格，未落实企业日常检查，对工人违规作业行为未及时发现和制止。

　　 （4）生产经理兼安全员安全管理不力，安全巡查不仔细，未履行隐患排查治理职责，未对存在的安全隐患进行跟踪监督整改。

　　 （5）公司主要负责人安全职责履行不到位，未有效落实安全生产隐患排查机制、及时消除事故隐患。

　　 （6）上海精锐捷时达钢材加工有限公司安全生产主体责任落实不够，安全生产管理不严格，规章制度执行不力，对生产作业场所督促检查不够，安全隐患未有效落实治理。

责任追究：

　　 宝山区应急管理局对上海精锐捷时达钢材加工有限公司及其主要负责人分别予以行政处罚。

措施建议：

　　 1.上海精锐捷时达钢材加工有限公司、上海佛罗伦思服饰有限公司（厂房出租方）应按照“四不放过”要求，召开事故专题会议，通报事故情况，举一反三，深刻吸取事故教训，落实整改措施，消除事故隐患，杜绝事故再次发生。

　　 2.上海精锐捷时达钢材加工有限公司应进一步落实企业安全生产主体责任，严格安全生产管理，强化规章制度执行力，加强对生产作业场所安全巡查，严格查处违章违规行为，落实隐患排查机制。并结合本单位工作实际情况细化落实安全教育培训，增强工人安全意识，杜绝违章作业行为。

　　 3.上海佛罗伦思服饰有限公司应加强对租赁企业的协调管理，督促承租企业严格落实安全生产各项规章制度。

　　 4.属地镇人民政府应进一步加强对辖区内生产加工企业、作业现场的安全监管，督促企业依法落实安全生产主体责任，落实安全措施，确保生产安全。

　　

　　

　　N070501单元22-02地块商办住项目

　　“2022·3·5”高处坠落事故

　　

事故简况：

　　 2022年3月5日12时25分许，在静安区N070501单元22-02地块商办住项目工地东北侧R2裙房区域，1名作业人员在进行支模作业时坠落身亡。

　　

　　

直接原因：

　　 死者滕坤冒险进入危险场所，在施工过程中违反安全操作规程，未按要求佩戴安全绳，从5.45米高的钢管支撑架顶部坠落至地面受伤，最终死亡。

间接原因：

　　 杭州班王建筑劳务有限公司未落实施工作业现场安全管理工作，未监督施工人员正确佩戴和使用劳动防护用品，未督促施工人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，未按要求设置施工人员高处作业安全防护设施，未落实对施工人员的安全生产教育和培训。

　　 浙江舜杰建筑集团股份有限公司作为施工总承包单位对分包单位的安全生产工作统一协调管理不到位，对项目分包单位搭建的钢结构支架未按要求组织验收，未及时督促消除生产安全事故隐患。

　　 英泰克工程顾问（上海）有限公司作为施工监理单位对施工单位安全审核不严，未督促施工责任单位及时消除生产安全事故隐患，对反复发现的安全隐患无进一步监理措施。

责任追究：

　　 静安区应急管理局对杭州班王建筑劳务有限公司及其事故项目负责人、施工现场实际负责人，浙江舜杰建筑集团股份有限公司及其事故项目负责人，分别予以行政处罚。

　　 静安区建设和管理委员会对英泰克工程顾问（上海）有限公司及其事故项目负责人分别予以处理。

措施建议：

　　 事故各相关单位要深刻吸取事故教训，认真学习《中华人民共和国安全生产法》，切实落实企业安全生产主体责任。

　　 1.杭州班王建筑劳务有限公司要加强对施工作业的现场管理，规范施工作业，全面对劳动者开展岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，杜绝各类违反操作规程的行为，切实保障劳动者的生命安全。

　　 2.浙江舜杰建筑集团股份有限公司要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念，切实履行总包单位对建设施工项目的安全管理职责，把安全生产落到实处。

　　 3.英泰克工程顾问（上海）有限公司要严格开展施工作业现场巡查，对发现的生产安全事故隐患要督促相关责任单位及时整改，把监理单位工作职责真正落实到位。

　　 4.上海云置禾企业发展有限公司作为施工建设单位要切实加强对项目承包单位的安全管理，坚决杜绝“一包了之、以包代管”的现象，要牵头项目各参建单位定期开展安全巡查，形成巡查制度，保证施工安全。

　　

　　

　　风险提示

　　 ➤今年以来，本市高处坠落事故多发，占本市各类生产安全死亡事故的四成，包括外立面清洗、空调安装维修、脚手架搭设拆除、建筑施工、装饰装修、物业维修以及广告、灯具、雨棚、门窗安装等作业过程都容易发生高处坠落事故。作业人员未按要求正确佩戴安全防护用品、现场安全防护设施不到位（包括临边、洞口等）、作业人员违章作业，是高坠事故发生的主要原因。

　　 ➤企业应加强对员工的安全教育，提醒员工高处作业必须正确佩戴安全带和安全帽；应加强作业现场的风险辨识，做好作业现场的警示标志、临边孔洞防护（盖板、护栏、防护网）；对可能存在高坠风险的作业，要从人员培训、作业审批、个人防护、现场措施、安全监护等方面开展防控，确认各项措施落实后方可作业。

　　

原文链接：http://yjglj.sh.gov.cn/xwzx/sgtb/20230505/637e0e1fede7477382446276849c2c9e.html
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