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为进一步规范全市工贸企业安全监管工作,保持对“三违”行为(即违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)的严管态势,日前,天津市应急管理局分管领导率检查组采取“四不两直”方式,对津南区2家工业企业开展实地督导检查,重点突出“十项禁令”贯彻落实、外来施工作业管理以及动火等特殊作业风险管控等情况,并与专家检查有机结合,对企业开展强化诊断检查,着力消除企业系统性安全风险。随后,检查组在津南区应急管理局召开“三违”安全管理工作座谈会,各区充分交流研讨,分别提出有力措施和可行建议。
会上,检查组充分听取各区工作建议并提出具体要求,一是突出“关键少数”。紧盯企业主要负责人这个“关键少数”,严抓安全生产“第一责任”,强化主要负责人担当意识,压实安全生产主体责任。要以推动主要负责人履职为抓手,严格落实“七项职责”,尤其在教育培训阶段,主要负责人必须在场,确保培训到位。二是突出责任落实。相关方进入厂区时,必须严格按要求进行管理,在作业之前签订安全风险告知书,企业必须严格资质审查、严格签订协议,明确作业现场责任到人,做到统一安全交底、统一安全防护、统一过程监控,杜绝“以包代管、一包了之”。三是突出事前预防。所有涉及外来检测、施工、维修等作业的工贸企业,尤其是有限空间作业、高处作业、电气焊作业等高风险作业类型的,企业要抓实一线从业人员培训,筑牢安全生产第一道屏障,推进职工熟练掌握安全生产知识和应急避险能力,坚决杜绝违章作业。四是突出监管实效。各级监管部门要深入一线抓落实,对上级部门的工作部署不仅要抓好全覆盖宣贯工作,更要检查推动企业落实,务求各项工作取得实效。要围绕重点企业、重点事项开展有针对性的执法检查,打破常规现场检查隐患模式,深层次分析企业现场隐患问题产生原因,查找企业日常监管疏漏和落实执行方面的缺失,围绕企业安全管理制度落实、文件规章执行和员工熟知程度等各环节,多角度为企业安全“精准把脉”,切实帮助企业提升安全生产管理水平。五是突出联动协同。监管与执法要保持协同联动,认真分析事故发生的潜在原因,强化执法针对性,形成合力,监管的薄弱环节在哪里,执法的方向就要指向哪里,既要解决企业存在的个性问题隐患,又要系统分析企业存在的普遍性和系统性问题,推动企业安全管理系统化,提升行业领域本质安全水平。
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