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按照市场监管总局年度工作部署,自治区市场监管局紧贴我区实际,制定《2024年民生领域案件查办“铁拳”行动方案》,以“护民生”为中心,突出“保安全”和“反欺诈”两个主题,深化行风建设落实落地,重点围绕5个领域、重拳打击12类违法行为,依法查办一批群众身边性质恶劣的违法案件,进一步规范市场秩序,优化消费环境,着力解决好人民群众急难愁盼问题。
拓展执法手段,深入挖掘案源线索。注重运用智慧监管手段为执法办案赋能,利用网络交易监测系统,加强对违法信息的梳理研判,发挥12315平台作用,多方汇集违法线索,提高对违法行为的发现、甄别、挖掘和精准打击能力。加强执法办案与日常监管的衔接,实现监管执法横向互通,及时获取在日常巡查、抽查抽检、飞行检查等监管工作中发现的违法线索,为执法办案提供靶向信息。注重整合分析零散的违法线索,深入挖掘线索背后的违法行为,从个案查处的单个环节入手追查生产源头和销售网络,查办上下游关联案件,铲除整个违法产业链条。
提高办案质量,推行服务性执法。严格把握行政裁量权,坚持“宽严相济、惩教并举”原则。对严重侵害群众利益,突破道德底线、造成严重后果的违法行为,要严惩重处、绝不姑息;对情节轻微、没有造成危害后果或主动消除、减轻危害的,依法从轻或者减轻、免除处罚;广泛运用处罚、教育、告诫、约谈等方式,做到法理情相结合,推动法律效果、经济效果和社会效果相统一,坚决杜绝“小过重罚”“一刀切”“以罚代管”等现象发生。
突出案例曝光,加强警示震慑。通过“3·15”“4·26”及法律颁布实施纪念日等重要节点,适时发布权威信息,集中曝光典型案例,上下同频共振。截至5月底,全区各级市场监管系统通过传统媒体、政府网站、微博微信、客户端等多个渠道向社会发布“铁拳”行动典型案例47批222件,其中自治区本级发布典型案例三批次28件,入选总局向全国范围内公布的典型案例4件,展示了新疆案件查办成效,持续释放警示震慑效果。
依托信用监管,依法联合惩戒。依托国家企业信用信息公示系统,依法公示行政处罚信息,强化对违法企业的社会监督。推动严重违法失信名单等信用信息的互联共享,对于“铁拳”行动中性质恶劣、情节严重、社会危害较大并受到严重行政处罚的当事人,做到应列尽列。
贯通监察监督,加强执法权力制约。主动接受监督,积极与纪检监察机关建立信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,消除“人情案”。加强行政执法与刑事司法衔接,按规定移送涉嫌犯罪案件,杜绝“以罚代刑”;对于重大复杂案件,必要时请司法机关提前介入,开展联查联办,加大对违法行为的打击力度。强化督促指导,通过交叉检查、分区督查、案卷评查等方式,推动案件查办工作有力落实。
截至目前,全区共查办民生领域案件2092件,办结1250件,涉案金额2101.13万元,罚没金额1355.58万元,移送公安机关案件59件。其中,校园食品安全案件135起、食品中非法添加药品及其衍生物案件74起、燃气灶具类案件59起、电动自行车类案件23起、儿童玩具类案件11起、违法生产使用小型锅炉案件8起,检验检测违法违规案件98起、加油机作弊案件6起、商标侵权类案件108起、价格欺诈案件41起、虚假违法广告案件95起、利用不公平格式条款侵害消费者权益案件20起,其他民生类案件1414起。
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