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为进一步激发市场活力,桐城市市场监管局探索建立“沙箱监管+包容审慎+触发式监管”锥形立体监管新模式,通过创新监管方式、推行柔性执法和兑现政策红利等举措,为经营主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
党建引领新动力。坚持党建引领,借助承接全省个体工商户分型分类精准帮扶试点契机,将“名特优新”四类个体工商户作为“入箱”企业,进一次门、查多项事,最大限度减少对经营主体重复检查。实施经营异常名录缓冲管理,在15天缓冲期内做出守信承诺并主动改正的经营主体,不予列入经营异常名录。划定触发式监管“红线”,重点对纳入监管对象库的“三新经济”经营主体给予适当“包容期”,在包容期内采取建议、提醒等方式,开展警示性监管和关怀式监管。
精细划分新潜力。围绕指标类型、指标权重等可变量,细化分段标准,增加桐城老字号、“两新一医”产业集群等特色指标,建成地方特色指标体系。在通用分型分类基础上,依据本行业领域相关信用分类标准,按照“通用+专业”融合模型,对食品餐饮、医疗美容等20个行业领域开展信用评价,实现企业信用“精准画像”。
宽严并剂新效力。经探索实践,在坚持质量与安全底线基础上,留足发展空间,推行包容审慎,分类给与有温度、差异化监管。同时,建立食品、药品、特种设备、重点工业产品质量等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的市场监管重点领域监管机制。打造“益企桐行”联盟工作室,创新首席质量官制度,完善质量基础设施“一站式”服务站点建设,规上企业实现首席质量官100%全覆盖,引导中小企业引进全面质量管理,帮助企业解决质量技术难题。将标准作为促进科技创新的重要支撑,安徽金田高新材料股份有限公司积极争创企业标准“领跑者”,承担中国技术经济学会下达的《质量分级及“领跑者”评价要求 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜》团体标准的起草编制工作。据不完全统计,桐城市累计主导或参与制定国家标准27项,行业标准23项,团体标准22项。
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