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为进一步压紧压实矿山安全生产责任,监察执法二处结合实际,坚持系统观念、问题导向,狠抓六项举措强化矿山安全国家监察督政职能落实。
(一)狠抓政治理论学习,加强监察业务知识理解把握。一是每周一召开工作例会,集中组织学习习近平总书记关于应急管理重要论述和重要指示批示精神,传达学习贯彻应急部、国家局和局党组有关部署要求,认真组织学习两办《意见》《硬措施》《煤矿安全生产条例》《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等。二是组织专题学习研讨黄锦生局长在全国矿山安全生产工作视频会上的讲话和江西局2024年度工作会议精神,自觉内化于心、外化于行。三是统筹抓好支部党建与监察业务,深化党建引领,强化责任担当,一季度组织党支部集中学习8次。
(二)狠抓作风纪律建设,激发内生动力。严格落实局各项工作制度,强化作风建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格执行禁酒令,严格遵守公务礼仪规范和网络行为规范,以“画像”为整改目标导向,扎实抓好党风廉政建设,落实一岗双责、人人负责,大力营造人人想干事、个个会干事的良好氛围,激励担当作为。
(三)狠抓严格监察执法。一是超前谋划完成监察执法和督政计划,提前分析研判安全风险、灾害特点,精准制定检查方案。二是灵活运用“四不两直”、暗查暗访、突击夜查等方式开展监察。3月份突击夜查2处重点矿山,掌握了更为真实的矿井安全情况,查处了一批平常不易发现的问题隐患。三是发扬斗争精神,严肃查处重大违法违规行为。
(四)狠抓重大灾害治理和重大安全风险管控。一是扎实推进隐蔽致灾因素普查,结合日常监察执法和预防性技术监察,掌握6处煤矿和19处重点矿山重大风险点,完成6处煤矿的隐蔽致灾因素专项监察,对查出的防火、防突、水害等重大灾害治理情况跟踪调度,督促密切防控煤与瓦斯突出、煤层自然发火、采空积水及周边关闭小井水害等。二是盯紧重点部位风险防控,强化立井提升、双回路供电、皮带摩擦及保护装置等安全管理。三是开展安全督查,实行关口前移,眼睛向下,重心下移,推进将风险挺在隐患前面,将隐患挺在成灾之前。
(五)狠抓查企督政,督促主体责任落实。严格按规定开展监督检查工作,探索会诊式监察督政,选取典型矿井集中开展全系统各环节监察,全面分析评估矿山安全状况,反向验证地方监管履职情况,重点查找存在的问题,进而提出更精准的监察意见建议。综合运用通报、督办函、约谈等手段,推动主体责任落实落地。一季度,开展会诊式监察督政取得一定成效,3月份对2处矿山突击检查,共查出重大隐患14条,发出自查自改问题清单2份。
(六)狠抓基层基础工作,强化警示教育和安全培训,推动从业人员安全素质提升。一是及时传达工作提示、警示信息,落实“三警三应”机制,一季度跟踪落实警示信息100余次。二是结合监察执法、安全督查,深入矿山井下逢查必问、逢查必考、逢查必究,平均每矿抽考抽问8人以上,将压力、责任层层传递至班组、岗位人员。
通过上述举措,执法二处进一步提升了严格、规范、公正、文明执法水平,既锻炼了干部队伍,又促进了主体责任落实,提升了监察效能,对保障监察区域内矿山安全形势稳定起到了积极促进作用。(欧阳耐保)
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